我市正在采取措施全面加强餐厨废弃物管理处置（上篇）

　　全市餐饮店泔水中的两类废弃物，流向何处？
　　记者昨天从市城管部门获悉，目前市区各类大小餐饮店约1.3万家，每天产生餐厨废弃物约为200吨，预计到2015年将增至280吨/日，2020年约300吨/日。
　　餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等。
　　据市城管部门调查，目前市区日产的200吨餐厨废弃物中，一类是食物残余，约180吨，另一类是废弃食用油脂，约20吨。目前，食物残余并没有专门的收集、运输和处理系统，大多被个人收购后运往养殖场或混入了城市生活垃圾；而废弃食用油脂，则由环保部门按照《常州市市区废油脂排放及回收的管理暂行规定》进行管理，由经环保部门批准取得相应资质的废油脂回收加工单位进行回收处理目前市区共有3家具备处理资质的企业，日处理量约10吨，仍有少部分废弃食用油脂流入无证回收者手中，还有部分则进入了城市污水管网。
　　20多个条块和部门介入管理，办公室设在市城管局
　　合理利用餐厨垃圾是增加资源利用率的有效途径。业内人士普遍认为，要做好餐厨垃圾的资源化利用，必须政府主导、立法先行。
　　为此，今年2月22日，我市专门成立了常州市餐厨废弃物管理工作领导小组。由分管副市长任组长，各区政府及市发改、公安、财政、农委、商务、卫生、环保、规划、城管、物价、法制办、国土、工商、质监、药监等20多个条块和部门参加。下设办公室在市城管局，负责日常工作。
　　政府主导，意味着将明确政府此后在餐厨废弃物管理方面的主导作用，实现由直接干预向间接有效管理、微观管理向宏观调控的转变，提高行政效能。据常州市环境卫生管理处总工程师陈爱梅介绍，此前在很大程度上，依靠的是企业的认知和自觉。
　　地沟油已形成一条从泔水收购到加工提炼，再到销售的完整且可循环的产业链，斩断产业链已经刻不容缓，其中，最需要的就是政府相关管理部门给力。陈爱梅强调，只有政府主导，才能改变现状，才能建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率。
　　部门职责分工已经明确
　　为管好餐厨废弃物，我市将加快建立和完善全市市、区、街道三级管理网络，落实属地管理职责和任务。
　　目前，对餐厨废弃物的管理工作涉及许多部门。2月22日出台的我市加强餐厨废弃物管理的办法中，对部门职责分工相当明确。具体来说是：
　　城管：负责建立健全监督管理制度，建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置信息平台，依法对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置服务企业进行监督检查。
　　发改委：负责加强研究完善相关政策和措施，积极扶持相关企业开展餐厨废弃物资源化和无害化处理。
　　财政：负责对餐厨废弃物收集、运输、处置各个环节以及处置设施运行、建设的资金进行监督管理。
　　物价：负责做好餐厨废弃物收集、运输和处置价格成本监测工作。
　　农林：负责加强对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。
　　商务：负责加强餐饮行业管理，督促引导餐饮服务企业按照法律法规要求配合做好餐厨废弃物统一收运工作，同时加强对生猪屠宰过程中产生的不可食用的牲畜残渣油脂的监督管理。
　　环保：负责加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作实施监督管理。
　　卫生：负责加强食品安全综合协调工作，加强食用油安全的风险监测，完善相关检测方法。
　　食品药品监督：负责加强对餐饮服务企业的监督管理，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油行为。
　　质监：负责对食品生产环节的监督管理，依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产的违法行为。
　　工商：负责加强对流通环节经营食用油的监督，依法查处经营不符合国家食品安全标准食用油的行为。
　　公安：负责依法查处各种无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物以及生产、经营利用餐厨废弃物加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为。
　　要将责任落实的各个环节，尽可能地做到细化、量化，实现由粗放型向精细型转化，确保各项工作真正落到实处。陈爱梅告诉记者，我市将把餐厨废弃物管理列入城市长效综合管理内容，实行严格考评，把餐厨废弃物管理工作和日常工作有机结合起来。
　　同时，按照网格化监管原则，建立健全岗位责任制，细化明确监管职责，将监管责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。