保德县全面推进五位一体金融扶贫

　　4月的黄河岸边，春暖花开，杨柳吐翠，春耕正忙。在保德县每一个乡镇、每一个村庄、每一个贫困农户家中，一场事关全县能否脱贫摘帽的“五位一体”金融扶贫产业贷款帮扶活动正在热烈进行之中。开会动员、排队签约、领款分红、栽植树苗，各个乡（镇）、每一家信用联社、被选中的企业、每一个建档立卡农户纷纷参与。至目前，全县对接落实建档立卡贫困户1057户，有320户签订“五位一体贷款协议”，三个银行发放贷款1610万元，320户农户当场领到了2017年分红款4000元。  

　　2017年，全省有3个国家贫困县列入脱贫摘帽行列，保德县是其中之一，也是忻州市唯一的一家脱贫摘帽县。3月初，保德县委、县政府就召开会议，成立了脱贫攻坚指挥部，专门研究、安排部署脱贫攻坚工作，确立目标任务，划分责任分工，制定工作方案，决心在补齐短板、精准发力、***难题上下功夫。之后多次召开座谈会、协调会、推进会，认真研究用好用活金融这个杠杆，发挥金融的力量，促进产业扶持和贫困户有机结合，认真推进“五位一体”金融扶贫工作的进一步落实。  

　　“五位一体”金融扶贫，就是建立“政府、银行、保险、实施主体、贫困户”五位一体精准扶贫小额信贷工作机制，形成政府搭台增信、财政风险补偿贴息、银行降槛降息、贫困户承贷、实施主体使用、保险保证多方联动、互利共赢的扶贫信贷模式。  

　　保德县财政发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，首先注入合作银行8000多万元风险补偿金，建立“资金池”。农业银行、邮储银行、农村信用社三家合作银行，按照1：8比例放大贷款规模，到2017年底，全县金融精准扶贫小额信贷投放力争达到6.5亿元，支持带动3.5万贫困人口稳定脱贫增收。  

　　人保财险保德县支公司开办贷款保证保险，鼓励动员承贷贫困户及实施主体参加保证保险。贷款出现风险后，人保财险、扶贫小额信贷风险补偿金、合作银行按照70%、20%、10%目前，保德县结合“一村一品一主体”扶贫产业，确定西府海棠、红源果枣、恒胜农产、山地阳光、大象集团等6家企业为合作主体，合作银行在贫困户信用评定基础上，降低贷款门槛，简化贷款流程，严格按照单笔贷款金额在5万元以下、期限3年以内、免抵押、免担保、基准利率发放的政策发放扶贫小额贷款。县级财政对扶贫小额贷款给予贷款利息补贴和投保费用补贴。金融扶贫支持的对象主要是全县建档立卡户、能带动贫困户脱贫的能人大户、家庭农场、农民专业合作社、扶贫龙头企业等实施主体。  

　　4月份以来，各乡镇有关人员、有关企业的工作人员纷纷深入乡村农户家中，讲政策、做工作，动员建档立卡农户根据需要自愿签订协议，参加"五位一体”扶贫贷款。信用社等金融部门也简化手续，开通绿色通道，为办贷农户和企业提供优质服务。随着时日的增加，愿意参加"五位一体”的农户与日俱增，县脱贫摘帽指挥部每日公布数字统计，每天通报、排队，发现问题及时沟通、协调、解决。市领导、市扶贫办等相关部门领导也专门深入保德指导、检查、帮助、出力，全县上下一心，有关各方协力，"五位一体”金融扶贫在保德县热潮叠起，已经形成气候。  

　　截至4月16日，西府海棠对接落实户数358户，已办理贷款户数156户，贷款780万元；山地阳光对接落实户数259户，已办理贷款户数95户，贷款475万元；红源果枣对接落实户数216户，办理贷款60户；恒胜农副产品对接落实户数39户，落实贷款11户；厚德养驴和大象养猪也正在对接落实贫困户，积极动员贫困户签约。  

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