抚顺县自然资源局关于县委第三巡察组反馈问题的整改方案

根据县委统一要求，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第三巡察组对抚顺县自然资源局党组进行了全面巡察。2020年3月16日，县委第三巡察组把巡察意见以书面形式反馈给了抚顺县自然资源局党组，实事求是指出了自然资源局党组在党的全面领导方面、党的建设总体要求方面、全面从严治党方面存在问题提出了整改意见建议。为确保整改工作有序有力推进，局党组迅速组织召开党组会议，根据反馈问题，特制定此整改方案：

一、指导思想和总体目标

指导思想：深入贯彻党的十九大历次会议精神，以******系列***思想为指导,围绕县委第三巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求落实到自然资源局全局工作中去，着力解决好巡视组反馈的问题，认真抓好整改落实工作，努力推动巡视成果转化为我局创新发展的永久动力，为“聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标”奠定坚实基础。

总体目标：一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪问责；四是坚持长效管理，防止问题反弹。

二、整改内容

（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的主要问题

1.领导班子决策制度不健全。

未制定领导班子决策制度，对属于领导班子决策议事对范围、程序、规则、纪律、责任监督等均未做详细规定。

2.研究决策“三重一大”事项执行不到位。

主要体现在：一是落实无制度；二是程序上有错位；三是内容上有缺失。

3．对意识形态工作抓的不实。自然资源局未按照相关文件要求落实意识形态工作责任制度，未制定网络舆情工作计划、总结和应急预案。

（二）在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题

1、对党建工作重视不够。

一是党建工作无计划无总结；二是开展党内学习教育活动不扎实；三是对政治理论学习重视不够。

2、党内政治生活不严肃。

一是组织生活会发言提纲雷同；二是未开展党员民主评议；三是“谈心谈话”制度未落实；四是双重组织生活制度执行不好。

3、“三会一课”执行不好。

一是活动不实；二是内容片面；三是次数不够；四是材料缺失。

4、发展党员不规范。

一是程序不合规，如递交入党申请书不到6个月的情况下被列为积极分子；二是要件不全，思想回报次数不够，部分党员转正政审材料缺失，预备党员考察表为空白等。

5、党费收缴不及时。

（三）在全面从严治党方面存在的主要问题

1、“两个责任”落实不到位

一是相关材料抄袭；二是未签订“责任状”，主要领导与班子成员，分管领导与部门负责人之间未签订党风廉政责任状。

2、党风廉政建设无计划、无总结。

3、履行教育警示责任不到位，缺失相关记录。

4、个别部门存在违反财经纪律问题。

三、整改措施

1、认真贯彻落实党的方针政策和上级重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”；照党章和工作条例，找准政治定位，认真履行政治责任。

制定了《抚顺县自然资源局规章制度汇编》，坚持严格按制度落实各项工作，制度按照局文件下发，要求各支部严格执行。

对局领导班子及各分管部门负责人进行“三重一大”知识培训，并进行问题答卷。建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，承担起我局“三重一大”事项的研究和决策职责，充分发挥党的领导核心作用。

坚持加强党的领导，规范分工负责。成立了抚顺县自然资源局党风廉政建设领导小组。局长、党组副书记马龙江同志任组长，副局长赵猛任副组长，其余班子成员和各部门负责人为组员，齐抓共管，扎实工作。

2、全面加强思想政治建设，进一步提高党员干部政治理论学习水平；扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，杜绝形式主义、走过场等问题发生。自然资源局党组进一步规划和加强党内组织生活制度，开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内活动，做好相关纪录和笔记，切实提高党建工作规范化、制度化水平。

3、完善基层党的组织建设，严格落实党建工作责任制，严格执行组织建设各项制度，加强对党员干部的思想教育工作；进一步严明组织纪律，加强对党员教育管理，认真执行干部选拔任用制度，落实“好干部标准”。党组要严格按照党的干部工作原则、工作纪律、工作程序、组织纪律开展工作，加强党员干部日常管理。

4、全面担起从严治党“两个责任”，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。局党组将严格落实党风廉政建设责任制，履行好主体责任和监督责任，强化对重点领域、重点岗位、重点环节对廉政风险防控。对各职能部门廉政风险点排查，并制度应对措施。

5、严格落实廉洁自律、党内监督条例等规章制度，加强纪律教育，强化纪律执行；建立健全公务接待、会议、培训制度，加强财务监督管理。局党组将进一步严肃财经纪律，加强监管，杜绝违反财经纪律问题的发生。

6、认真执行中央八项规定和实施细则精神，坚持不懈纠“四风”、转作风。局党组将进一步加强对违反中央八项规定精神和“四风”方面存在问题的监管力度。坚决杜绝表太多、行动少、轻落实等问题。

7、局党组将进一步加强对下属单位在党的领导、党的建设和全面从严治党方面加强领导和监督，全面开展自查自纠，对发现问题立行立改。