查问题抓铁有痕抓整改踏石留印——保康县城管

今年以来，县城管执法局突出问题导向，从业务工作和工作作风方面认真查找在服务群众、推动经济社会发展、优化环境等方面存在的实际问题，制定整改措施，力促城区环境再上一个新台阶。

据悉，该局查找的问题共十项，分别为小商小贩占道经营严重；环境卫生水平需再上档升级；城区公共绿地的景观效果需提升；美化工作需进一步加强；垃圾中转建设滞后等；城区综合管理水平需要再提高；数字化城市管理要建设启动等七项业务工作问题以及“一线岗位存在‘懒、散’现象；中层及以上干部职工创新意识较差；学习氛围不浓”三项工作作风问题。针对查找的问题，该局采取了九项措施加以整改，以切实改进作风，推进城管工作。

一是全方位整治占道经营。从单位内部解决执法人员不足的问题。***执法人员少的难题，要求全局正式在编人员持证上岗，对其他没有执法证、参与城市管理工作的临时工、合同工，通过搭配正式在编人员组建管理服务队伍。多渠道“疏通”。积极争取县政府协调现有便民市场的属地管理部门，建立健全便民市场管理机制、制度，建立便民市场物业中心，规范管理便民市场、最大限度地容纳占道经营商贩。协调小区物业公司选择适当位置的车库、储藏室等。在县城区内设置便民蔬菜超市。建设便民市场。争取县政府协调相关部门合理规划、新建一批选址适宜、规模适当、群众便利的便民市场。坚决取缔占道经营行为。在以上措施到位的前提下，争取县政府协调工商、食药等相关部门、动用全局的力量坚决取缔占道经营行为。撤销、拆除、迁移“五横六纵”主干道路和广场、公园、沿街楼宇等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。将马路市场的规范管理推向市场。在基础设施尚不到位的情况下，寻求社会组织对马路市场的规范进行提挡升级。变原来执法队员的“盯、靠、守”，为社会组织的“服务、自律”以及摊位种类、数量的“合理配置”。在有条件的地段推行“小白屋”规范性模式的摊位，促使马路市场合理分布、最大限度地少占公共空间、多做便民服务。

二是全面提升城区环境卫生水平。开展城区环境卫生集中整治。组织专业队伍，动用挖掘机、铲车、翻斗车清理“五横六纵”主干街道两侧的积存垃圾。完善硬件设施。实施垃圾收运体系提升改造续建工程，建设垃圾移动压缩站，配套发放垃圾桶。县城区垃圾清理实现“一桶到底”的收运方式，进一步提高垃圾收集效率，减少垃圾死角。对背街小巷、城乡结合部等区域的环境卫生进行全面清查。集中力量对垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装修垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等进行长效清理。加强专项清理力度。对于市场、繁华街道等生活垃圾量大的区域，安排专门车辆定时清运，确保无积存垃圾。

保持环卫机械车辆、设备、设施的外观洁净。加强日常管理，对垃圾压缩站、垃圾运输车、垃圾桶、果皮箱等环卫机械车辆、设备、设施及时打药消杀，定时冲刷擦洗，保持外观干净整洁。提升街道保洁标准。做到一日两普扫、全天拣扫，始终保持“六不、六净”标准，即不见积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾和不见人畜粪便；路面净、路沿净、人行道净、树坑墙根净、果皮箱和垃圾桶净、交通隔离栏净。加强主路面和人行道、硬化路口的普扫，加大主路面机械化清扫力度和洒水冲刷降尘频率，严格落实一日两普扫、中间不间断捡拾、随脏随扫的工作制度。人工清扫要即扫即清，杜绝向绿地中倾倒垃圾。加强环境卫生监督，确保无破坏环境卫生行为。严管渣土运输车辆，督促沿街门店对店外经营遗留的污渍进行清刷。

三是提升城区公共绿地景观效果。完成环城路景观绿化工程。对城区道路绿化进行升级，补种缺失的苗木，提高灌木、乔木的修剪水平，解决门店与行道树争光的问题、提高道路绿地的景观效果，完成绿地升级工程。

四是做好美化工作。清除小广告。确保墙面、灯杆、地面、垃圾桶等设施无小广告。对城区范围内的沿路墙体、灯杆、路牙石、地面、垃圾桶等设施上的小广告进行全面清理，消灭“城市牛皮癣”。集中清理后，对小广告及时发现、及时清除。做好广告牌匾的设计规划。统一规划设计，体现保康文化特色，使广告牌匾整齐划一、风格一致。

五是更新垃圾处理场的老旧机械设备。积极争取县财政支持，加大对垃圾处理场的资金投入，争取正式在编人员加入到垃圾处理场的工作中，不断增强垃圾处理场工作人员的专业素质水平，加强机械设备的操作、保养和污水化验工作水平。

六是充分发挥数字化城管在城市管理工作中的重要作用。建立健全规章制度。充分吸取先进地区的成功管理经验，建立健全数字化城管工作规范、流程、考核办法，严格内部人员管理。配强数字城管工作队伍。尤其是按“网格化”管理模式，壮大信息采集员的队伍，使各项城市管理工作趋向于数量化、标准化、制度化。强化群众投诉事件的承办力度。将群众来电、来信、来人投诉作为重点督办事项，确保投诉事件在第一时间办结。

七是多举措解决“懒、散”问题。实行“网格化”管理，提高全体人员的积极性和责任感。按照“无缝隙、全覆盖”的原则，将城区划分为若干个单元管理网格，按网格实行定人、定岗、定责，明确第一责任人、直接责任人、领导责任人，严格“一岗双责”、“主体责任”制度。同时实施以网格化责任制、管理绩效考核奖惩机制以及末位淘汰制相结合的方式，强化内部督查、明确奖惩，充分调动全体人员的积极性和责任感。积极建议县政府引进有一定经济实力和管理经验的专业企业，逐步实现环卫作业、垃圾处理、绿地管养的社会化、市场化、产业化、企业化运营，实现“政事分开”、“管干分离”，提高我县城市管理水平。建立联合执法长效机制，解决城管执法单兵作战效果不强的问题。建立协同办公工作机制，进一步明确涉及城市管理的部门在城市管理中的职责，实现各职能部门高度统一协调，为实施数字化城市管理，实现政府对城市管理的全方位监督指挥、数字化量化考核奠定坚实的基础。提高环卫、园林、市政、执法人员的工资待遇，优化队伍构成。建议县政府在园林绿化、环境卫生、市政设施维护、城管执法等方面加大资金投入，提高一线人员的工资待遇，吸引更多的年富力强、文化程度高的人加入到城市管理队伍中，优化队伍构成、不断增添新的力量。

八是不断激励干部职工的创新意识。认真开展调研，对城市管理工作中存在的主要问题、矛盾、热点、难点进行深入的调查研究，科学、认真地做出数据统计、民意调查，进行量化分析，探索新的方法、途径推进城市管理工作。定期开展大讨论。组织全体干部职工为城市管理工作的发展建言献策，将好的意见建议融入城市管理长效机制，推动城市管理工作开展。听取专家意见。咨询国内知名的专家、团队对我县的城市管理工作提出好的意见和建议，融入到城市管理工作中。

九是高度重视学习培训工作。要求全体干部职工端正学习态度，严格学习制度的落实，将个人学习情况作为年终考评的重要参考依据。通过走出去、请进来等多种方式学习外地的先进经验，通过奖优罚劣等方式形成学先进、赶先进的浓厚氛围。