创新审前调处机制成功化解行政纠纷

　　日前，区司法局（区政府行政复议办公室）运用审前调处机制成功化解一起行政纠纷，申请人于当日自愿撤回了行政复议申请。 

案情简介： 

　　2019年6月24日傍晚，缪某某（65岁）因不服坪山区卫生健康局（以下简称“区卫健局”）对其“无证行医”作出的行政处罚决定，向我局申请行政复议。老人情绪激动，浑身颤抖，承办人悉心安抚，并依照程序了解诉求，指导申请人填写申请文书。缪某某对无证行医之违法事实无异议，对没收非法财物及违法所得两项行政处罚亦无异议，仅认为罚款失当（处罚金额较大），并称其年老病重，无力承担高额罚款，期望通过行政复议予以从轻或减轻处罚。区司法局依照程序受理了申请人的申请，并就申请人的诉求进行了认真研究讨论，认为具备开展审前调处的条件，决定启动审前调处机制。 

　　2019年6月27日，区司法局组织召开审前协调会。采取“背对背”的方式，围绕“行政行为是否合法、送达程序是否完成、申请人是否具有法定从轻、减轻处罚情节”等进行协调。区卫健局领导高度重视并指示执法单位积极配合。办案人员就本案的具体行政行为是否合法、处罚是否适当等问题与申请人进行了阐释、交流和沟通。最终，申请人认识到自身违法行为的危害性和法律后果，自愿申请撤回行政复议申请。 

　　区司法局行政复议工作人员通过认真细致的工作，引导申请人认识到自身行为的社会危害性、主动履行行政处罚决定，有效避免矛盾激化、化解行政纠纷，达到了既保障行政相对人合法权益又维护行政处罚公信力的双赢效果。 

　　2019年以来，为全面降低行政复议案件和行政诉讼发案率，有效化解行政纠纷，督促行政机关依法行政，区司法局积极推行审前调处机制，取得了非常良好的社会效果。截至目前，依法受理行政复议申请7宗，其中4宗案件通过审前调处机制予以化解。 

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