省委省政府在深召开珠三角地区贯彻落实规划纲要工作会议

　　26日，省委、省政府在深圳召开“珠三角地区贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作会议”，总结我省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》“一年开好局”的情况，部署“四年大发展”的各项工作，进一步向纵深推进《规划纲要》的贯彻落实，为“十年大跨越”打牢基础。省委书记***、省长黄华华出席会议并作***，黄华华主持会议。

　　***总结了过去一年来我省贯彻实施珠三角改革发展《规划纲要》取得的成绩，认为最来之不易的是经济保持了平稳较快发展、最令人欣慰的是结构调整迈出了实质性步伐、最具突破性的是经济一体化进程明显加快、最有影响力的是粤港澳合作再上新台阶、最有示范意义的是改革攻坚取得新进展。他说，一年来的实践充分证明，《规划纲要》是广东贯彻落实科学发展观的纲领性指导文件。我们一定要把《规划纲要》作为广东贯彻落实科学发展观的总抓手，紧紧扭住《规划纲要》的贯彻实施不放松，总结经验，坚定信心，努力取得新的更大成绩。

　　***强调，继续贯彻实施《规划纲要》，实现“四年大发展”，必须围绕加快转变经济发展方式这一核心，全面部署、重点推进。一要突出轨道和绿道“双道”建设，带动基础设施现代化。要以只争朝夕的精神加快推进城际轨道交通建设，力争在3年内建成1690公里绿道网，今年要实现“一年基本建成”的阶段性目标。必须坚持“质量第一”，打造经得起时间检验的精品工程、民心工程。二要突出发展战略性新兴产业，带动产业结构优化升级，要结合落实培育和发展我省现代产业500强等工作，围绕培育壮大战略性新兴产业，制定财税、土地、价格等相关扶持政策，并要加大“双转移”工作力度。三要突出招才引智，带动自主创新能力提升。把引进高层次创新人才和创新团队作为一项战略工程，进一步优化人才发展环境，充分发挥高校和科研单位的优势，加紧形成具有自主知识产权的技术研发成果。

　　四要突出三个经济圈建设，带动珠三角“一体化”向纵深发展。衡量“四年大发展”的成果，不仅要看珠三角地区有没有涌现一批“单打冠军”，更重要的是看整个珠三角地区有没有打造成“团体冠军”。要加强省一级的宏观指导和协调，探索建立有利于促进一体化发展的体制机制，协调好合作各方利益，促进一体化顺利推进。五要突出落实“合作框架协议”，带动粤港澳合作上水平。进一步细化粤港合作的具体内容，加快粤澳合作框架协议起草工作，积极落实《横琴总体发展规划》，抓紧推进港珠澳大桥、前海深港现代服务业合作和深港河套地区开发等重点项目。六要突出推进大部制和富县强镇改革，带动建立有利于科学发展的体制机制。今年要在行政管理体制改革上迈出更大步伐，全面完成市县政府机构改革，全面推进富县强镇事权改革。清理不合时宜的政策和规定，制定有效的政策体系。

　　***强调，实现“四年大发展”，关键在于抓落实。一要完善并分解“四年大发展”的目标任务，进一步明确责任，设定指标要坚持“蹦一蹦够得着”的原则，以压力激发潜力，特别是设置好人均指标，争取今年6月底将目标任务分工方案发至各地各部门。二要根据国家督促检查组提出的问题进行认真整改，今年年底验收。各地各部门要尽快提出整改工作方案，明确时间进度，年底前省里要检查验收，并向全省通报。三是明年省委省政府组织召开一次检查讲评会，重点是检查各地在加快转变经济发展方式方面取得的新成果。四要设立珠三角转变经济发展方式创新工作奖，以先进促后进，激励各市拿出招数，创先争优。

　　黄华华在讲话中对进一步贯彻落实《规划纲要》作了具体部署。他强调，要充分认识推进珠三角一体化的长期性和艰巨性，以实施“五个一体化规划”为抓手，深入推进珠三角区域经济一体化，力争到2012年珠三角地区基本实现基础设施一体化，初步实现区域经济一体化，到2020年实现区域经济一体化和基本公共服务均等化，实现区域内经济全面融合，各种资源优化配置，发展格局科学合理，竞争力和辐射力进一步加强。一要全力抓好“五个一体化”规划实施。这是当前推进珠三角一体化工作的重中之重。要加强领导、协调，精心组织，抓好落实，突出重点，突破难点。二要深入推进三大经济圈建设。继续以广佛同城化为示范，以基础设施一体化为突破口，扎实推进三大经济圈深度合作，努力推动珠三角地区从“城市经济”向“区域经济”发展、从城市“单打独斗”向“协同作战”转变。三要狠抓珠三角区域经济一体化的重点项目建设和重要工作的推进。大力推进交通、能源、水资源、信息一体化以及粤港澳紧密合作等五大领域的基础设施建设，重点优先发展现代服务业、先进制造业、发展战略性新兴产业等5大领域30个重点产业，大力推进构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式，统筹建设产业环境调控等8大体系，逐步推进各市之间基本公共服务制度和机制的对接。四要加快完善推进一体化的体制机制。深化重点领域和关键环节改革，强化督促检查机制，健全统筹协调机制，完善考核评价机制，为加快珠三角一体化提供强大动力和体制保障。

　　省委常委、常务副省长朱小丹通报了国家督促检查组对我省一年来贯彻实施《规划纲要》进行检查的有关情况。副省长宋海、林木声、万庆良分别就分管工作提出了贯彻落实意见。广佛肇、深莞惠、珠中江的牵头市及珠三角其他各市就三大经济圈和本地一年来贯彻实施规划纲要的情况作了发言。

　　省领导王荣、徐少华、张广宁、王宁生、姚志彬、徐尚武，珠三角九市书记、市长，深圳市领导许勤、戴北方、吕锐锋、王毅、陈应春、周林祥、蒋尊玉等出席会议。