我市公共资源交易管理体制改革开局良好
自今年1月1日市公共资源交易平台正式运行以来,第一季度就实现了开门红。按照“应进必进”原则,公共资源四大类72项交易项目,一季度进场交易1***个,总交易额8.79亿元,其中建设工程项目54个,招标预算控制价8.***6亿元,中标价7.443亿元,节约资金1.203亿元;政府采购项目87个,预算金额5979万元,采购金额5315万元,节约资金6***万元;国有建设用地3宗达成交易,面积17.***公顷,成交金额5579万元;产权交易20宗,成交金额2578万元。
记者在采访中了解到,我市公共资源交易系统之所以取得良好开局,主要得益于八个方面:一是良好的体制保障,我市实行“一委一办一中心”的公共资源交易监督管理体制,这种机制真正实现了公共资源交易的“管办分离”,改变了以往行政主管部门既当“裁判员”又当“运动员”的问题,从源头上掐断了产生腐败的根源。二是编织了严密的制度“笼子”。市公管办成立后,立即着手制定公共资源交易相关制度和实施细则,先后出台了公共资源交易管理办法及其实施细则,统一规范了信息发布、中介机构选取、评审专家组成、现场监督办法、质疑投诉处理办法和监管过错责任追究办法等十余份公共资源交易管理制度办法,牢牢地把公共资源交易的权力装进了制度的“笼子”。三是建立了强有力的监管队伍。现已建成了公管办综合监管、行业部门主管、行政部门监察、社会监督员监督“四位一体”的监督体系,每个进场交易的项目都在严格监管之下操作。四是斩断了相关的利益链条。依据宽进严出的原则,建立了本溪公共资源交易中介库,实现了公共资源交易项目所需中介代理必须从中介库中抽取,切断了中介代理与项目单位的利益关系;评审专家采取随机抽取、语言通知,设立专家通道,实行全程监控,背靠背的评审办法有效防止了各种舞弊现象的发生。五是形成了规范的操作流程。市公共资源交易中心从项目备案开始,要经过受理、代理、组织、评审几个流程段,不同的流程段由不同业务部门办理完成,起到了互相制约、相互监督作用,防止出现公共资源交易不廉洁问题;在场地保障上,交易中心建有5个电子评标室和1个普通评标室、3个开标室、4个谈判室、1个电子监标室、2个中介和专家抽取室等,保证了市内公共资源交易项目的进场交易。六是真正实现了依据本溪公共资源交易网进行网上信息发布、网上竞价、网上评标、网上监管和网上监察“五位一体”的网络化服务与监管。七是通过督促指导,实现了两县公共资源交易平台的正常运转。一季度共完成公共资源交易74项,其中,工程类7项:预算总额14953.2万元,成交总额13585.4万元,节约资金1367.7万元;政府采购类63项:预算总额3979万元,成交价3480万元,节约资金499.1万元;产权类4项:项目底价44.66万元,成交价48.92万元,增资4.26万元。八是建立了行之有效的内控办法。出台了公共资源交易工作人员行政问责办法和廉洁从政十项规定,进行了廉洁从政宣誓,签定了廉政勤政承诺书,开展了争做勤廉表率活动,打造一支政治坚定、勤奋务实、廉洁从政的过硬干部队伍。
市公管办负责人表示,下步要继续推进公共资源交易监督管理制度化建设,不断拓展公共资源项目交易进场范围,加大公共资源交易监督管理力度,强化公共资源交易信息化,完善交易信息公开和诚信体系,指导县区公共资源交易管理工作,实现公共资源交易监管“本溪特色、省内一流、全国先进”的奋斗目标。