明月照边陲东西连霍情——连云港市援疆工作综述

从黄海之滨到西部边陲，从东方大港到中哈边境口岸，虽相隔千山万水，但一座座冠以“连云港”字样的工程和建筑，将港城儿女和霍尔果斯人民的心紧紧相连。重大项目工程紧锣密鼓、航班列车密集穿梭、百姓住进新居、孩子享受优质教育资源……今日的霍尔果斯，无论城市乡村，面貌焕然一新。

援疆和圆梦，携手并肩，砥砺前行。对口援疆以来，我市对口支援新疆霍尔果斯口岸工作组聚焦聚力新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣自治区“1+3”工作部署，持续加大项目扶贫、智力扶贫工作力度，助力受援地打好脱贫攻坚战，在祖国边疆展开了一幅幅真情援助的生动画卷。

项目先行补短板重造血

在都拉塔口岸，连云港中小微企业创业园一期项目已经完成，3栋占地10800平方米标准化厂房拔地而起，填补了都拉塔口岸没有产业园区载体的空白，已经承接了2家出口加工企业落户，促进了口岸3次产业结构调整。

我市援疆工作组时刻牢记***的嘱托要求，全力打造“一带一路”标杆和示范项目，积极推动连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道建设。争取产业引导资金支持丝路荣腾跨境物流园项目和“中欧卡航”霍尔果斯跨境国际公路港建设，建成集成地面服务平台、物流数据模块、区域产业延伸三大模块，串联日韩经济圈和欧洲经济圈。推动连云港、霍尔果斯两地口岸、海关等部门多次互访互动，签订合作共建协议。依托农洽会、连博会等平台，推动了连霍两地就进一步深化在“一带一路”建设中的合作、积极推动中东西区域合作、农业产业化、现代工业、基础设施建设、旅游交流等方面密切协作。

对口援疆既注重“输血”，也注重“造血”。2014年以来，我市援建霍尔果斯项目共62个，援疆资金4亿元，项目涵盖教育、卫生、城建、三农、产业等方面，成功打造了连云港高级中学、都拉塔连云港中小微企业创业园、连云港大厦、连云港高中班、连云港伊犁农产品展销中心、霍尔果斯多式联运中心“六个连云港品牌”。这些项目的实施，有力补齐了城市发展短板，巩固了口岸发展强项。

“总投资5亿元、主体建筑面积13万平方米，集商务办公、会议中心、酒店餐饮、高档公寓于一体的连云港大厦目前主体已封顶。此外，中外运长航二期、金亿旅游开发、金亿桃类加工、长生缘花生生产基地、万丰广场等项目也在陆续落地，连云港企业生产的观光火车即将亮相中哈边境合作中心。”霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任，霍尔果斯市委副书记，第十批连云港援疆工作组组长商显福说。

新疆农产品全国闻名，为了帮助当地特色农产品打开销路，我市投入援疆资金300余万元，建成果品保鲜库及加工车间、社区就业工厂等项目，有力促进了当地特色产业发展，带动40余户贫困户实现就地就业脱贫。同时，建立连云港伊犁特色农产品专营店，通过“工作组+联合共建商+合作社+农户”模式，年销售馕、列巴、酸奶、干鲜果品等伊犁农特产超过1200万元。

智力援助惠民生解民忧

智力援疆、人才援疆是提升新疆发展软实力的基础，而民生需求是最急切的呼唤。进霍伊始，我市就坚持援疆资金、项目向民生倾斜、向基层倾斜，大力实施对口援疆惠民工程。来自连云港的优秀人才充分发挥了“传帮带”作用，有效提高了当地医疗、教育水平。

“安全核查三方核对开始、麻醉开始、手术开始、启动气腹机建立气腹、递胆囊抓钳、锁扣夹……”今年1月16日，在霍尔果斯市人民医院手术室，市援疆医疗队队长、霍尔果斯市人民医院副院长、主任医师黄继超正带领团队紧张有序地进行着手术。35分钟以后，霍尔果斯市首例腹腔镜胆囊切除术成功完成。患者赵老师术前就了解到该手术是霍尔果斯市人民医院首例手术，但没有丝毫犹豫：“我同意，我相信连云港援疆专家、相信人民医院！”

为加大医疗援疆力度，我市先后组织5批次37名连云港市医疗卫生人才来霍开展医疗服务、人才培养、学科建设和医院管理等工作。累计接诊8000余人次，实施手术100余台，抢救急难重症患者500余人，为受援医院引进新技术、新项目7项；举办讲座100余期，培训医护人员2000余人次，“1+X”模式师带徒50人。同时，为霍尔果斯市人民医院及下属3个卫生院搭建了远程网络平台，常态化开展“云诊疗”，为本地患者提供多学科“云会诊”，让当地百姓切实感受到互联网创新成果带来的便利。

“我感谢连云港，在他们的帮助下，我的女儿考上了大学。”2019年9月18日，新疆霍尔果斯牧民李志远历时4个多月，骑马穿越5000公里，终于来到连云港，将两面锦旗送给连云港市委市政府。

这一切要从我市参与援建的苏港中学说起。苏港中学前身是霍尔果斯口岸中学，2014年成立高中部并开始招生。为了提高教学质量，我市派出一批优秀教师来学校任教，并创办了“连云港班”，高考连创佳绩。李志远的大女儿李惠敏就是从苏港中学毕业，成了李家三代人中的第一个大学生。他五岁半的小儿子李宇鑫也在霍尔果斯格干加朗阿西幼儿园上大班，这所幼儿园也是连云港市在霍尔果斯援建的10所双语幼儿园之一。

据了解，我市共投入资金1.3亿元，建成农村双语幼儿园10所，实现了霍尔果斯市所有行政村幼儿教育全覆盖，确保1300个孩子如期入园；建成并投入使用霍尔果斯连云港高级中学，有力促进霍尔果斯教育事业均衡发展，提升当地教育教学水平，确保贫困户家庭子女有学可上、上得起学。同时，加强师资队伍建设，实行“组团式”教育援疆，先后选派两批54名优秀教师开展支教活动，引领带动受援地基础教育、职业教育水平不断提升，帮助68名贫困家庭子女圆了大学梦。

“把先进技术和经验带到新疆，同时也要留下一支带不走的队伍。港城援疆实现了学校对学校、医院对医院、行业对行业、部门对部门的无缝对接，在此过程中援疆干部人才与当地干部群众携手共进，民族团结结出硕果。”商显福说。

结对帮扶从交往到交融

在国家高速公路网东西方向主干线中，有一条叫连霍高速的公路，东起连云港，西到霍尔果斯。这条全长4244千米的公路连接起祖国东西部，见证了两座城市从交往到交融。而我市的援疆工作组也积极结对帮扶，与各族群众感情日益加深。

红顶白墙、整齐划一的抗震安居房，干净整洁的水泥路面，排列整齐的路灯，设计有序的绿化带……这是霍尔果斯市新农村建设的生动写照。连云港援疆工作组启动实施霍尔果斯富民安居工程，投入援疆资金1314万元，帮助1128户农牧民改善生产生活条件，开工率、完工率均达到100%。

“感谢党和政府的好政策，感谢连云港援疆工作组。我以前住的是土房子，如今享受到了农村安居政策，领到了建房补助款，一家人住上了新房子，家里的日子越过越好。”家住霍尔果斯市格干社区居民阿斯里卡孜卡斯卡巴斯喜悦之情溢于言表。

如今，我市援疆队伍规模达到历史规模最大，其中援疆教师达到32人，医生14人，干部6名，城建专家1人，农业专家1人。为发挥桥梁纽带作用，我市组织6个优强乡镇与霍尔果斯市6个村（社区）签订结对共建协议，捐赠援助资金180余万元，“一对一”“手把手”帮助发展村级产业，提升发展后劲，帮助贫困村实现“贫困户提前一年脱贫、村集体收入三年翻番”。工作组成员主动与贫困户结成亲戚，每月两次走访帮扶对象，开展宣传政策，帮助谋划发展，解决生活生产困难，促进贫困户转变思想观念，变被动脱贫为主动脱贫，累计捐款捐物13.2万元，帮助12户贫困户解决就业问题。

同时，我市援疆工作组统筹用好后方资源，组织开展“恒爱行动—百万家庭亲情一线牵”活动，协调连云港市妇联捐赠资金6万元开展“海生草”公益培训，捐赠资金4.5万元帮扶45名留守儿童，架起各民族家庭之间交流交融的桥梁。组织开展“万人帮万户、共同奔小康”活动，协调连云港市企业捐赠价值30万元的净水系统、710套校服，惠及群众1014户2411人，惠及学校师生710人。组织两地学生举办“万里鸿雁传真情”手拉手书信交友活动，有效促进了两地各民族学生交流交往交融。

一笔笔真金白银、一项项惠民之举、一桩桩利民实事，让我市援疆工作看得见、摸得着、可持续，成为滋润当地各族群众心田的一泓清泉，不断为他们的幸福生活“加码”。（庄婷婷 王伟）