建立健全制度保障机制全面推动项目高效运转

总投资32亿元的辽宁中电投本溪热电厂上大压小新建工程项目于3月5日全面复工，机组试运行已进入准备工作，力争4月份整套启动。总投资15亿元的天士力保健食品健康产业项目随着项目复工，生产线及厂区基础配套设施建设已完成……随着天气转暖，务工人员大批返城，我市各项目建设陆续进入快速增长阶段，保障项目特别是重大项目顺利推进，已经成为当下全市发改部门的首要任务。

项目推进逐级落实，工作任务层层细化，各项制度补充完善，这些都为全市项目顺利开复工创造了良好的前提要件。截至目前，全市500万元以上项目302个中已开复工46个，固定资产投资已完成5.58亿元。伴随着一批重点项目的开复工建设，各项完备的制度保障正在发挥显著效果。

在本溪福耀浮法玻璃有限公司三线熔窑砌筑施工现场，工人们正在加班加点进行玻璃窑内配套设施铺设，这个总投资15亿元的重大项目正向着6月28日顺利点火投产加速“冲刺”。该公司总经理卫石俊告诉记者，项目点火前的所有问题和困难，政府及发改、电力、国土等部门目前正在加紧帮助解决，甚至已经明确了在具体几个工作日内完成的时间表，这样的速度与力度，让企业未来的发展充满了信心。

坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，精心谋划、强力推进，同时在项目建设中不断完善项目制度机制，构建项目管理大格局已成为市发改委的当务之急。为更好推动本溪经济快速发展，确保县域经济发展三年行动计划和沈阳经济区三年攻坚计划各项任务目标如期完成，市发改委先后起草了《本溪市重点项目考核办法》、《本溪市重点项目奖惩办法》，并经市委、市政府批准向全市印发，实行“一月一通报、两月一汇报、一季一点评、半年一拉练、一年一述职”的项目推进机制，全力咬紧“3315”工程不放松，逐个项目逐个时间节点建立任务台账，倒排工期，以时间节点倒逼任务落实。同时，将统计入库、产值、利税、存在问题等情况一并纳入管理，构建项目大管理格局。

今年的领导联系制度比往年力度更大，范围更广。市发改委在全市500万元以上重点推进项目中优中选优，筛选出100个重点工业、服务业类项目，50个全力突破重大项目，由市四大班子领导进行联系。各联系领导落实优惠政策，强化要素保障，做好调度衔接，帮助协调解决项目推进中的困难和问题，从而带动全市各级领导干部主动深入企业一线，担当企业“编外员工”的领导联系制度蔚然成风。

为了强化责任落实，做好监督督导，我市还建立了对项目、联系领导双重督查制度。相应时间节点的项目进展情况会用红、黄、绿灯“预警”；各有关部门服务项目建设工作是否认真、及时、到位；项目管理部门是否严格按照工作纪律，认真听取项目单位意见和诉求，并做好了相关服务；领导联系项目的次数、帮助解决问题的数量和质量等等，这些数据都将纳入督查考评范围之内。项目进展的快与慢，服务企业的好与坏，一一对照，有据可查。通过形成一整套严格的考核评价体系，进而实现常态化管理保障机制，全方位推动项目加快建设。