海西州农牧区非现金支付推广工作成效显著

　　近年来，海西州积极引导金融机构加大农牧区非现金支付工具布放力度，以***为载体，积极推广非现金支付业务。目前，全州农牧区非现金支付推广工作已逐渐改变了农牧民群众的现金结算习惯，节约了人力物力，提高了支付效率，取得明显成效。

　　一、主要做法

　　一是健全工作机制。建立了政府主导、银行推动、金融运作、社会参与的四位一体工作机制，制定了《改善藏区支付服务环境建设目标责任机制》，出台了《海西州涉农金融服务财政资金补贴办法》，设立启动资金100万元，对金融机构向农牧区拓展金融服务给予财政补贴。

　　二是加强银政合作。推广党政机关、各企事业单位与银行签订协议，由收款单位委托其开户银行定期向付款人收取电话费、水费、电费、天然气费等公用事业费用。农村金融机构与地方财政部门签订惠农补贴及低保救助资金代付协议，为农牧民发放各类补贴救助款项。

　　三是强化银企合作。格尔木、都兰等地农村信用社与农产品收购企业建立合作机制，办理枸杞收购资金业务，实现农产品收购非现金支付。去年，全州农村金融机构共办理果品收购7113笔，支付金额2172万元。

　　四是落实优惠政策。各涉农金融机构加大***业务收费减免优惠政策，邮政储蓄银行绿卡免卡费、年费，农村信用社紫丁香卡免卡费，福农卡免卡费、年费，农业银行惠农卡免卡费，年费减半收取。各类***均按照同城本行转账业务不收费，跨行业务按每笔5‰、最低2元不超过50元的标准收取，逐步引导和培养农民非现金支付习惯。

　　二、主要成效

　　(一)非现金支付工具显著增多。截至2012年初，全州31个农村金融网点中已有30个网点开通大小额支付系统，农牧区***保有量6.9万张，年新增2.7万张。其中，惠农卡0.41万张，紫丁香卡、福农卡2.9万张，绿卡3.6万张，在农牧区布设ATM机13台，较上年增长46.1%，POS机***部，较上年同期增长68.7%。

　　(二)非现金支付业务量增长迅速。截至2012年初，海西地区农村金融机构为农牧民代发各类政府补贴4.7万笔，年增长22.1%，实现非现金支付3730万元，同比增长5.3%；代发各类低保救助款8.8万元，同比增长5.4%，实现非现金支付2009万元，同比增长3.4%；办理农副产品收购7113笔，同比增长53.7%，实现非现金支付2172万元，同比增长63.1%。全州授信惠农卡总户数1479户，累计发放支农小额农户贷款4284万元，同比增长23.5%。

　　(三)农牧民非现金支付意识增强。截至2012年初，海西州农牧区群众人均持卡0.4张，同比增长0.26张，农牧区群众依托***助农取款服务点办理小额取现、转账、余额查询等业务，大大提高了农牧民非现金支付意识，***使用率大幅度提高，同比增幅超过***%。

　　(四)行政收费效率有效提高。去年，海西州农村金融机构共办理土地管理费、惠农资金发放12.1万笔，实现行政非现金支付55.4万元，小额定期借记业务已在全州推开，共有9家收款单位办理了该项业务，涉及收费项目6个，月均业务量500余笔。据测算，非现金支付工具在农牧区的应用，每年为乡镇政府节约40余人力，1000余工时，资金划转速度也大幅度提高，收付周期由7至12日缩减为2至3日。

　　(人行海西中心支行)