职工疗休养满意度还有哪些方面待提升

职工疗休养是保障职工合法权益，增进职工身心健康，激发工作积极性的一项重要工作。目前，我市职工疗休养工作持续开展，但在具体实施中，存在疗休养线路较少、疗休养线路费用高于市场价、服务质量不尽如人意等问题。

今年，我市职工疗休养有哪些新政策？怎样提升职工满意度？9月9日，金华日报《市民问政》栏目邀请市总工会党组成员杨夏文，市总工会党组成员、教育工会主席吴飞，市总工会保障和法律工作部部长杨兵，市文旅局市场管理处处长邢凯，浙江省双龙工人疗养院负责人陆伟文，金华春秋国际旅行社负责人黄霞做客金报融媒体演播室，与市民在线交流。

深化疗休养协作发展，提高满意度

主持人：我市职工疗休养制度是如何确立的？今年相关方案政策明确了哪些要求？

杨兵：2015年10月，市总工会根据省总工会政策规定，联合市相关部门制定下发了《金华市级单位职工疗休养实施办法》，本办法主要适用金华市行政事业单位和国有企业单位的职工疗休养工作，其他企业单位的职工疗休养工作由企业工会与企业主商定，每年参加疗休养的人数、时间和费用标准由本企业职代会讨论决定。市县两级总工会每年都组织一线职工免费疗休养，今年市总工会计划组织1000人，目前已组织了近700人。

今年的疗休养政策与2019年基本一样，只是在经费上由每人400元/天调整为600元/天。特别强调了职工疗休养纪律。不得将疗休养经费以现金、实物、消费券、购物卡等形式发放给个人，严禁以疗休养为名虚开***或以其他形式套取现金等弄虚作假，不得伪造相关备案资料进行虚假备案。

主持人：职工要符合哪些条件才能参加疗休养，如何报名参与？

杨兵：只要是金华市行政事业单位和国有企业单位的职工，都可以参加疗休养，工作不满一年的职工也可以参加，具体情况由各单位工会自行研究决定。私营企业的职工参加疗休养由企业工会与企业主商定。企业工会要制定好年度疗休养计划，确保职工都能参加疗休养，并制定好疗休养线路，组织职工分批参加疗休养；职工经基层工会同意，也可以拼团参加疗休养，由职工提出申请，经基层工会同意后，通过职工疗休养管理平台进行报名。

主持人：近几年，我市深化疗休养协作发展，允许职工到金华市对口支援（帮扶、合作）地区开展疗休养。这项工作开展得怎么样？

杨夏文：2018年4月，市总工会根据省总工会要求对疗休养政策进行了调整。在立足本省开展活动的同时，可组织部分职工赴对口支援（帮扶、合作）省、市、自治区（四川省、重庆市、吉林省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、青海省）开展疗休养活动，每年度组织人数不超过当年本单位参加疗休养活动职工总数的1/3，一般三年内不重复安排。

今年，市总工会征求市本级10家承办单位意见，制定了2021年度赴对口地区疗休养线路，并再次征求意见提出合理的基准价，各投标单位的报价不得高于基准价。确定了7条赴重庆、吉林、青海、西藏、新疆等地疗休养线路和承办价格。

主持人：市级单位职工疗休养承办单位有哪几家？是如何选择的？

杨兵：市总工会于2020年12月29日在浙江省政府采购网上发布了招标公告，经过公开报名、资格审查和公示，确定了市本级疗休养承办单位10家：浙江省总工会双龙工人疗养院、金华市旅游集散中心有限公司、浙江金华假日国际旅行社有限公司、金华市中青旅游有限公司、金华春秋国际旅行社、浙江康泰国际旅行社有限公司、金华浙中中青旅国际旅游有限公司、浙江金华大唐国际旅行社有限公司、金华美好假期国际旅行社有限公司、金华正大国际旅行社有限公司，承办单位承办期限为2021年2月2日至2023年12月31日。

主持人：做好疗休养工作，基层工会要做哪些工作？如何与承办单位做好配合，制定职工满意的路线？

杨兵：基层工会一是要制定好年度疗休养计划，确保职工都能参加疗休养；二是要选择好承办单位，要根据职工的往年疗休养意见，选择好旅行社；三是制定好疗休养线路，广泛征求职工对疗休养的意见，与旅行社一起制定疗休养线路，要多制定几条，再次征求意见，确保大多数职工满意。

切实解决好职工疗休养难题

主持人：有读者对疗休养次数有疑惑，说多年才轮到一次，这个情况是否符合规定？

杨夏文：省总工会疗休养政策明确，单位每年参加疗休养人员的数量由本单位工会与行政方协商，并根据本单位工作任务和疗休养费用合理安排。也就是说，不是每个人每年都能疗休养一次，具体由单位的工作和经费决定。基层工会要积极与行政方协商，确保更多的职工能够疗休养。

主持人：根据不同单位工作性质，有部分职工没有疗休养时间，对此采取哪些解决办法？

杨兵：为解决职工出行难的问题，市总工会出台了两条措施：一是市内职工疗休养可以分两次出游，可以选择旅行社或35家职工疗休养基地；二是因工作等特殊原因，当年没有疗休养的赴对口地区疗休养可以后延。

主持人：部分教师报料，原本暑期开展的疗休养因疫情原因搁置了，眼下进入紧张教育教学工作，他们担心今年疗休养没有时间享受，希望能够延迟到明年。这一诉求能实现吗？

吴飞：教师群体情况比较特殊，疗休养基本都安排在寒暑假进行，而今年暑期因疫情影响暂停省外旅游。针对这一特殊情况，市总工会专门进行了研究，同意这部分教师的疗休养可以延迟到明年的2月底，也就是可以在明年寒假到对口支援地区疗休养。

主持人：双龙工疗比较紧俏，很多人都没有享受过，价格能不能普惠一点？

陆伟文：双龙工疗2019年改造完成后，客房率、入住率一直比较好。但由于景区规划限制，双龙工疗只有109间客房，在7、8月旺季里就会出现订不到房的情况。今年，我们已经对内部订房管理系统进行升级，这种情况会有所减少。

在价格普惠方面，双龙工疗准备在政府集中招标采购的基础上，制定一个面向职工的整体优惠办法，让广大职工更好地共享工疗改造好以后的成果。

主持人：有读者反映，同样福利和目的地的旅游线路，不同单位不同旅行社提供的服务和旅行质量有明显区别，这是怎么回事？

黄霞：线路相同但丰富程度不一，主要是因为基层工会会应多数政企职工的需求，而我们承办疗休养的旅行社也会根据各单位基层工会部门提供的数据安排不同需求的疗休养线路。总之，我们旅行社都会尽可能根据需求不同来设计好的疗休养线路，争取给广大职工带去暖心、舒心的疗休养行程。

主持人：有读者反馈，疗休养线路报名反复更改变动，安排不合理。疗休养出团是否规定了团队人数？

黄霞：这个问题主要针对的应该是对口支援的路线，主要有两方面因素，一是每条线路有最低成员人数限制，比如西藏最少24人成团，人数不足会延期或者取消计划；二是今年因为疫情，市里两度紧急暂停疗休养，因为不可抗力，希望大家能够理解。

落实疗休养工作加强旅行社监管

主持人：教育工会服务对象群体庞大，在疗休养实施中，有没有遇到过一些难题？

吴飞：目前存在的一个难题是，工会疗休养的政策性比较强，其中一条是出省疗休养的人数不能超过本单位当年实际参加疗休养人数的1/3，基层工会反映，平时操作很难掌握。

主持人：针对上述问题，有没有解决方案？

杨夏文：各基层工会要引导职工就近疗休养，合理安排出行。当年疗休养人数的1/3可以出省,这是省总工会规定的，我们不能调整。

主持人：疗休养实施中，还存在哪些突出问题需要解决？

杨兵：实施过程中，还存在基层工会负责人对职工疗休养工作不够重视，没有对疗休养政策进行宣传，使少数职工不了解疗休养政策，同时疗休养计划制定不合理，导致少数职工出行困难，承办单位选择不够重视，导致少数职工对疗休养的满意度不高等问题。

主持人：职工认为疗休养服务应该价格更透明，应该有一份消费详单。相关部门对疗休养承办单位如何加强监管？

杨夏文：市总工会对旅行社的监督，一是每年对承办单位检查两次，督促旅行社提高服务质量；二是疗休养备案要求提供意见反馈表，掌握职工对疗休养的满意度；三是召开监督员会议，听取监督员对疗休养的意见和建议。

邢凯：我们的重点是对疗休养合同的监管。疗休养人员或单位要与承办的旅行社签订详细完备的合同，包括具体的行程景点、住宿的标准、用餐标准和车辆标准等，便于管理部门监督合同执行，保障疗休养职工的权利。

组织好宣传好监管好疗休养工作

主持人：下一步将采取哪些措施，切实提升我市职工疗休养获得感和满意度？

杨夏文：我们将持续做好四方面工作。

一是加强疗休养政策的宣传，让广大职工熟悉疗休养政策和疗休养的组织形式，清楚疗休养不是旅游，疗休养的特点是休与养，而不是用旅游的特点来衡量和要求疗休养。

二是县（市、区）总工会和市直机关各工委要加强对基层工会的指导，督促基层工会按照疗休养政策要求和职工的合理需求，组织好本单位的疗休养。

三是要加强对承办单位的监管，督促各承办单位进一步丰富疗休养线路，协调精干力量负责职工疗休养，提升服务质量。

四是加大疗休养基地培育力度，在35家疗休养基地基础上再培育10家，方便基层工会和广大职工在市域内就近疗休养，让更多职工在疗休养中增加获得感。

邢凯：我们将着眼于旅行社行业服务品质的提升。一是扶优扶强，引导鼓励旅行社通过参与高星级旅行社的评定，整体提升服务品质；二是加强培训和练兵，通过行业协会等举办服务礼仪、文化修养等培训，开展导游服务技能、疗休养产品设计等比赛，提升行业服务水平；三是加强日常监管。总之，要引导旅行社以人为本，围绕客户体验、疗休养职工体验创新丰富产品、优化服务流程、提高服务效率，提升疗休养产品的满意度。

吴飞：我们教育工会主要是了解和掌握基层学校这一级工会组织的情况，规范工会组织的操作过程。

黄霞：我们旅行社环节是疗休养的落地环节，我们今后会选择更多高素质的导游服务人员，而不是让休养员参团就像“开盲盒”。