纳雍县强化社区服务设施建设提高农村社区综合服务水平

为进一步提升农村社区服务水平，纳雍县以全面提高农村居民生活质量和文明素养为根本，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台，完善农村社区服务设施建设，形成乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，构建生态功能与生产生活功能协调发展的人居环境，打造出管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区。

一是积极推进农村社区综合服务设施建设。“十三五”期间，对面积不足300 m2的社区服务站进行新建或改扩建。从2017年起，各乡（镇、街道）每年完成建设任务的25%，建设面积达到400m2。有条件的地方，新建社区服务站建设规模要逐步达到国家发改委和住建部“建标167-2014”标准,到2020年年底,全县全面建成以社区服务中心为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充、室内室外设施相结合的农村社区服务设施网络。对已建成的农村社区综合服务中心，必须确保室内文化活动场地在80m2以上，并配备有相应的文化活动设施，同时要配套建设800m2的文化活动广场，配置小舞台、阅报亭等公益设施。农村社区服务站建设要综合考虑农村居民分布状况，在人口相对集中的地方选址并统一应用“中国社区”标识，统一规范社区服务中心（站）服务场所、办事大厅的窗口设置和设备配置。要统筹结合小城镇及新农村建设、美丽乡村建设、生态文明家园建设、乡镇敬老院建设、农村幸福院建设等,充分利用闲置校舍和办公用房、集体用房等现有设施,整合资源搞好社区服务中心（站）建设,力戒贪大求洋、形式主义、形象工程,避免重复建设和投资浪费。原则上,乡（镇、街道）社区服务中心（政务服务中心）按照总面积不少于800m2标准建设,用于直接服务群众的面积不低于70%，配套建设卫生计生服务、农业综合服务、养老服务、科技文化信息服务等设施。设立“一站式”政务服务大厅，统一受理并集中办理行政许可和公共服务事项，规范、统一基本服务事项、办事流程和考评体系。农村社区服务站面积应在400m2以上，坚持一室多用的原则,按照“一厅、多室、两阵地、一超市、一场所”要求规范建设,合理设置服务功能，一般具备基本公共服务、社会治理、其他服务三类功能，基本公共服务主要包括卫生计生、文化体育、就业社保、养老助残、妇幼关爱等，在突出公共服务、社会治理功能的同时，可适当拓展其他服务，最大限度发挥社区服务站综合效益。启动农村社区公共服务综合信息平台建设规划，逐年推进，逐步实现工作服务事项的一门受理、一站办结、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。

二是加快推进农村基础设施建设。深入实施基础设施建设“六项行动计划”，加快推进农村社区基础设施建设。围绕结构合理、功能完善、畅通美化、安全便捷，大力推进农村社区小康路建设，实现村村通水泥路（油路）、村村通客运、组组通公路；围绕安全有效、保障有力，大力推进农村社区小康水建设，实现农村饮水安全、农业灌溉有效；围绕安全适用、经济美观,大力推进农村社区小康房建设，持续推进农村危房改造，结合民族文化、民风民俗着力打造功能完善的小康房；围绕安全可靠、智能绿色，大力推进农村社区小康电建设，持续新建、改造农村电网线路，完成一户一表建设；围绕宽带融合、普遍服务，大力推进农村社区小康讯建设，实现行政村通宽带和电话户户通；围绕功能齐全、设施完善、环境优美,大力推进小康寨建设，加快实施村寨道路、庭院硬化、农村改厕、改圈、改灶工程和体育健身工程，加快农村垃圾污水处理、照明、文化活动场所等设施建设，实现道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化。建立健全供电、供排水、道路交通安全、消防安全、地名标志、通信网络等公用设施建设、运行管护和综合利用机制，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件预防和处置能力。

三是改善农村人居环境。积极开展农村社区环境整治，改善人居环境，实施农村清洁工程，因地依需开展农村生活性污水处理，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村社区延伸；建立农村保洁制度，推行垃圾分类回收；推进乡村道路绿化、房前屋后绿化、周边山地绿化、森林景观建设；开展农房及院落风貌整治，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施，积极发展庭院经济和休闲观光农业、乡村旅游、文化创意等产业，努力创建生态文明村、绿色社区；发动农村居民和社会力量开展形式多样的农村社区公共空间、公共设施、公共绿化管护行动，大力提高农村居民节约意识、环保意识和生态意识，引导农村居民树立健康文明的生活生产方式。