我市打造精准助企帮扶新路径

今年，在疫情、逆全球化等不利环境中，我市全力协同筑起企业“保护墙”，打造靶向精准助企帮扶新路径，使实体经济铿锵前行。

“四色预警”形成服务新闭环

“我们一下子得到了300万元的贷款授信，还享受了首保费率优惠，真的是及时雨。”12月1日，被资金“卡脖子”的浙江金士敦供应链管理有限公司负责人感慨地说。

受益政策性融资担保的不只金士敦公司，还有外贸、电商、物流等公司及市场经营户，惠及面广。今年以来，按照“1+1+N”破难机制，由义乌市分管副市长领衔、金融办牵头负责、商务局等6个部门配合，组团式攻坚，迅速走访20家重点外贸企业，打破原有只能为工业科技等重点企业担保的框框，出台了政策性融资担保实施方案，此举释放100亿元的政策性担保能力。

义乌的迅速助企行动，源自我市全面推行以前瞻性预报风险、全图景掌控运行、精准化纾解困难为目标的“四色预警”机制，形成承压、抗压、解压新闭环，全力稳住制造业发展基本盘、产业链协同基础线、企业主体活力基本点。

此举成效明显，今年1—10月，我市规上工业增加值增长2.2%，比一季度和上半年分别提高了19.1个、5.6个百分点；其中10月份增长11.4%，增速比9月份加快0.8个百分点，创年内新高，连续7个月实现正增长。新兴动能加快增长，高端装备制造业、环保制造业、数字经济核心产业制造业增加值累计分别同比增长13.6%、16.9%、20.3%，分别列全省第1、第2、第3。

前瞻性预报企业承压风险

“‘四色预警’指标，能前瞻性预报企业承压风险，是基于建立了一套科学的三级评价体系，便于直观准确了解规上工业企业。”市经信局经济运行处处长施炀说，实行分类动态管理，再根据评价得分情况，将企业分为“红、橙、蓝、绿”四种承压类型，每隔1~2月开展一次测评，分批开展服务：红色为重点关注类企业，橙色为一般关注类企业，蓝色属于加大支持类企业，绿色为重点支持类企业。

有了四色分类、动态管理的依托，我市政府部门全面掌握企业运行健全“大数据”，预报企业在资金、订单、员工等各方面存在的潜在风险，提前为企业拉好“预警网”。截至10月底，已围绕全市4400家规上工业企业开展四轮承压测试，累计向企业发出关注风险隐患提示300余条（次），帮助企业预防和化解潜在风险隐患150余个。

截至目前，我市已形成运行情况分析报告24篇，建立预警企业库8个，涉及重点关注企业400余家。

精准开出“靶向帮扶”良方

在图表分析的基础上，我市经信部门结合“8+N”重点细分行业，重点产业链龙头企业、项目运行情况，形成强链补链招引、重点推进项目、供应链渠道、技术及产品替代等“四张清单”，多维度绘制金华特色产业链地图，畅通产业链“内循环”。

截至目前，已对全市所有规上工业企业开展断链断供风险排摸，排摸出产业链断链断供风险企业223家、风险产品327项，协调解决3个细分行业产业链关键共性技术问题，惠及企业200余家。

根据“四色”企业不同情况，我市按照“一企一策”原则为每一类企业研究制定针对性强的抗压帮扶建议举措。市经信局副局长郭维固说，我市以市工业（金融）专班指令形式，交办两批次重点关注企业名单630家，通过驻企服务员“点对点”***服务，累计开展精准服务800余次，解决难题400余个。

目前，我市为“四色”企业推出“工资贷”“稳链贷”等创新举措4项，累计保障融资资金15.9亿元；出台超常规惠企政策60余条，发放助企消费券7000万余元，完成企业减负200亿元；推广应用“企业码”，上线“金华金码”“码上奖补”“码上领券”等6个特色应用模块，20家企业实现首批惠企政策“码上直兑”；开展“春雷计划”等拓市场活动21场，已有1300余家企业入驻阿里巴巴等各类平台。

今年，我市开出的“解压”药方成效明显，不少企业实现了转色，累计推动161家“红、橙”企业转“蓝、绿”，“蓝、绿”企业数环比增加4.57%。