分层推进多措并举持续提升我市民生保障水平

　　持续改善民生是党委、政府一切工作的出发点和落脚点，在市委七届三次全体会议上，市委书记陈龙着重强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，努力把必须要做的、有条件做好的民生实事做实、做到位，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　“改善民生没有终点，只有不断的新起点。打赢民生改善持久战是市委市政府对金华群众许下的庄严承诺，我们将坚决贯彻落实市委市政府决策部署，着力解决人民群众关注度最高、需求最迫切、愿望最强烈的问题，持续提升民生保障水平，夺取民生改善持久战的全面胜利。”市政府副秘书长、民生改善持久战指挥部办公室主任金艳表示，市委七届三次全会以来，按照市委统一部署，民生改善持久战指挥部架构设置已经完成，指挥部下设“一办六组”，协同推进民生事业发展。前期，指挥部已对民生方面重点领域开展了专题调研，提出工作目标、主要任务和保障措施。

　　金艳说，改善民生是一项全方位、持续性的工作，将分三个层次协同推进全市各项民生保障工作：

　　一是筑牢底线民生，全面托底群众基本生活。要重点做好困难群众等重点人群的生活保障工作。切实加大扶贫力度，深入实施低收入农户高水平全面小康行动计划，大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，开展就业帮扶，全面推进金华“无欠薪”创建，充分发挥民生工作兜底功能，全面保障群众基本生活。

　　二是夯实基础民生，完善城乡居民公共服务。要聚焦群众所愿、所想、所急，着力补齐公共服务短板，扩大优质公共服务供给，推进城乡基本公共服务均等化、标准化、一体化，推动教育、医疗、文化、体育、养老、社会保障等各项公共服务提档升级，为现代化都市区建设夯实民生基础。

　　三是打造品质民生，满足群众美好生活需求。要全力打造品质民生保障，促进居民人均可支配收入持续增加，全面打响“学在金华”“健康金华”和“文化金华”品牌，建设浙江中西部教育中心、医疗中心、文体中心，让人民群众能够享受高品质生活，不断提升金华“宜居城市”的含金量。

　　力争到2020年，在高水平实现全面小康总体目标引领下，全市基本形成“体系完善、结构合理、公平均等、供给多元、优质便捷、群众满意”的民生保障体系，达到“持续增收富民、教育优质惠民、医疗强基便民、文化繁荣乐民、民政兜底济民、社保完善利民”的民生保障目标。并以此为基础稳定水平、不断提升，推进民生事业持续发展。今后，重点将抓好六方面工作：

　　一是大力推进城乡居民增收。重点推进农村居民增收，提高农村居民生活水平。做大做强农业产业平台，增强农产品市场竞争力，促进农业科技提升，加快农业绿色高质量发展，促进农民增收。落实“结对帮扶”制度和“消薄”各项举措，推进行政村规模调整、并村联建与撤村建居，全面消除集体经济薄弱村，壮大农村集体经济。大力扶持产业项目，开展精准帮扶，促进低收入农户增收致富。

　　二是全力打响“学在金华”品牌。强化政府履职，推动义务教育优质均衡发展，促进高中办学体制、培养模式多样化发展，全面实现教育基本现代化。加快实施学前教育新一轮三年行动计划，大力发展普惠性学前教育。全力打造高等教育重点区域，加快金华理工学院筹建，支持金职院建设国际一流高职院校。深化产教融合、资源整合，建设现代职业教育体系。

　　三是深入开展“健康金华”建设。完善医疗卫生服务体系，建好都市区医疗中心区、大平台和“15分钟医疗卫生服务圈”。健全医疗卫生服务功能，提升市、县、乡三级医疗机构医疗卫生服务水平。推进医联体、医共体建设，提升卫生信息化建设水平，增强基层医疗卫生服务能力，提供更加便民的医疗服务。深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务效率。广泛开展全民健身活动，推动群众身体素质提升。

　　四是促进“文化金华”繁荣发展。加快文体基础设施建设，深化文化惠民工程，提高公共文化服务能力。发挥特色行业推动作用，强化平台集聚与龙头引领，以项目驱动发展，推进产业融合，提升文化产业竞争力。挖掘内涵，打造品牌，扩大八婺文化影响力。推进文化体制机制等方面的创新，提高文化发展创新力。促进公共体育服务标准化、均等化，培育、引进品牌体育赛事活动，推进体育产业发展。做好2022年亚运会金华分赛区和第17届省运会赛事筹备工作。

　　五是全面推进民政事业发展。优化完善机构养老布局，实施居家养老扩面提升工程，扩大养老服务资源供给，提升养老服务水平。开展农村低保专项治理行动，提升医疗救助标准，全面落实社会救助各项政策。大力发展社会福利和慈善事业，扩大社会慈善参与度，营造全民慈善的社会氛围。

　　六是切实完善社会保障制度。全面推进养老保险、医疗保险、长期护理保险等社会保障制度改革，完善覆盖城乡居民的社会保障体系。推行积极就业政策，控制城镇登记失业率，实现城镇新增就业人数稳步增长。开展金华“无欠薪”“543”行动，全面完成金华“无欠薪”创建，构建和谐劳动关系。

　　金艳说，为推动工作落实，市民生改善持久战指挥部将切实强化组织保障、要素供给和技术支持，在2018年年底前全面贯彻落实各项民生工作部署，启动61所幼儿园、46所重点中小学的新（改、扩）建工作，新建农村文化礼堂509个，建成示范型居家养老服务中心30家，推动全市基本医疗保险市级统筹政策出台，为打赢民生改善持久战开好头、起好步。