我市四个全面实施小学生免费托管全力为市民提供贴心服务

为解决困扰市民多年的小学生放学后无人照管问题，为广大市民提供更好的公共教育服务，市委、市政府将小学生课后托管工作作为2016年重要的民生工程纳入对各区市的目标绩效管理考核，教育、财政、人社等部门协同配合，全力为市民提供贴心服务，具体做法概括为“四个全面”。

一是市域全覆盖。我市是全省第一个、也是唯一一个在市域范围内全面推进小学生免费课后托管工作的地级市，托管活动覆盖了所辖全部7个区市，实现了托管地域全覆盖；在年初充分调研论证的基础上，5月1日起，托管活动在我市所有51所无校车服务的城区小学同时开展（乡镇小学由校车提供接送服务），校车全覆盖的临港区也自主申请加入托管工作，实现了托管学校全覆盖；学校面向全体家长发放《致家长一封信》6万余封，逐一摸排每个有托管需求的家庭，坚持自愿参加、免费服务的原则，与家长签订托管协议，实现了托管学生全覆盖。托管工作开展半年多，受益学生总计超过7000余人次。

二是财政全保障。资金是课后托管工作长期有效开展的基本保障，也是制约课后托管工作深入推进的瓶颈问题。我市小学生课后托管全部实行“校内托管、免费托管”，托管场所设施建设、维修费用由学校生均公用经费中支出，工作补助由财政设立托管专项经费，按照每生每小时2-4元的标准，以增加绩效工资总量的方式拨付。截至目前，全市已投入231万余元，用于城区小学维修设置托管场所，配齐各类设施设备，加强安全保障；经区在全市率先出台了课后托管专项经费保障政策，其他6个区市也积极跟进，逐一落实。

三是服务全到位。课后托管做到了场地设施有保障、规范管理有制度、教师校医全到位，实现了托管内容学校自主决定，托管时间家长自由选择。服务内容不断丰富，托管期间禁止学校集中组织上课，不允许任何形式的违规补课，各学校将托管活动与学生社团建设、艺体活动、科技活动、实践活动及公益活动等相融合，实行一校一方案，既有满足学生读书、写字、运动、游戏等多样化需要的常规托管，也有适应学生艺术类、体育类等个性化发展的特长托管。服务形式不断创新，探索了统一托管与接力托管相结合的方法，统一托管设置了最低托管时限，原则上不低于放学结束时间后一小时，同时采用党员先锋岗、值班领导老师或校园安保人员托管等方式，进一步满足了个别家长延迟接送孩子的需求。

四是监管全方位。市委将小学生课后托管工作列入对各区市年度重点工作目标绩效管理考核中；市政府将其列入政府民生工程，纳入政府重点工作事项；市教育局将其列为基础教育综合改革和年度重点工作的重要内容中。市教育局围绕制度建设、活动内容、人员配备、托管成效、经费保障等内容不定期督导检查，着重调查家长满意度，共进行现场满意度调查6次，电话调查4次，回访家长500余人次，对成效显著、市民满意度高的经验做法进行宣传推广，对工作开展不佳、市民满意度低的区市和学校进行通报批评。各区市教育局也将课后托管工作纳入学校年终考评，在托管管理、课程、考核等方面强化力度，确保托管实效。

课后托管工作为小学生的健康成长提供了更好的公共服务，一是解决了孩子接送问题，免除了家长的后顾之忧，让家长们可以安心上班；二是解决了安全问题，避免了“黑机构”“黑校车”带来的安全隐患；三是缓解了家长经济压力，减轻了家长报名“小饭桌”、校外辅导机构的经济负担；四是优化了教育教学，避免了个别机构加重学生课业负担、滥用盗版教材教辅等现象。威海市民对课后托管服务大力赞赏、十分满意，称赞课后托管服务做到了百姓心坎上，是党委政府的贴心工程、暖心工程。