翠峦区召开第十四届人民代表大会第四次会议

    1月7日上午8时30分，翠峦区第十四届人民代表大会第四次会议在局防火办会议室隆重举行。
    大会主席团执行主席金宗学、张民锋、张毓先、汪运奎、齐福林、刘大勇、郝佩林、潘文君、吴友文出席会议并在主席台前排就座。
    大会主席团成员：姜传军、刘文英、麻昌杰、周中钊、杨明波、牟善国、袁本柱、李凤清、李忠海、周玉海、张晓平在主席台就座。伊春市西山水业开发公司负责人、群团代表，新增基层代表也在主席团就座；
    翠峦区领导王建林、高明、闻健、陈明、李俊华、贺荫祥、王志学、于德安、李东亮、贾述强、乔炜昌、崔巍和原区人大常委会主任刘继勇、罗光宇应邀列席了会议并在主席台就座。
    翠峦区政府组成部门、林业局部分科室及部分基层单位负责人列席了会议。
    大会由本次会议常务主席张民锋主持；
    会上，翠峦区人民政府区长姜传军代表区政府向大会做了区人民政府工作报告。
    姜传军在报告中从经济运行、生态建设、社会改革等八个方面简要回顾了我区2008全区各项事业取得的骄人成绩。（一）全区经济稳步增长，运行质量明显提高。2008年，全区生产总值预计完成52，380万元，同比增长11.1%。工业总产值预计完成56，388万元，同比增长15%。财政一般预算收入完成608万元，同比增长10%，实现了与GDP同步增长。全社会固定资产投资预计完成21，500万元，同比增长75%。规模以上工业企业预计实现利税1，272万元，同比增长7.8%。（二）坚持“严管林”方针，生态建设取得成效。森林资源得到有效保护。（三）优化产业结构，发展后劲显著增强。（四）各项改革不断深化，企业管理取得实效。林改成果得到巩固。承包林地综合经营水平明显提高，林改户实现林下经济产值1，152万元。林改试点扩面前期准备工作有序展开，完成调查设计1.8万公顷。民意调查进展顺利，职工群众参与林改的积极性得到进一步激发，企事业单位机构调整顺利完成，其它各项改革取得了新进展。企业管理不断加强。（五）改善发展环境，对外开放不断扩大。发展环境进一步优化。招商引资取得实效。（六）加大投入力度，城市建设步伐加快。全年用于基础设施建设，改善人居环境投资达到2，000余万元，创历史新高，城市建设进程不断加快。创卫工作取得初步成效、棚改工作全面启动、城区功能不断完善、新农村、新林区建设取得进展。去年年初为民承诺的好事全部完成。（七）高度重视民生，各项社会事业蓬勃发展。社会保障体系进一步完善；扶贫解困取得进展；医疗卫生工作稳步推进；社会文明程度不断增强。（八）坚持依法治区，自身建设得到增强。民主法制建设不断健全，全民法制意识得到增强。
    姜传军在报告中指出，过去的一年，我们取得了显著的成绩，但用科学发展观和人民群众的期盼衡量，还存在一定的差距。主要表现在产业结构单一，财政收支矛盾突出，地方财力拮据，社会事业投入严重不足。就业和再就业形势十分严峻。全区人民生活水平仍然偏低，弱势群体比例较大。城区基础设施欠账较多，人民生产生活环境急待进一步改善等突出问题上。 
    姜传军指出，2009年是我区经济社会发展面临严峻挑战的一年。国际金融危机已经波及到全市，影响到我区，导致我区木材的严重滞销，许多加工企业处于停产和半停产状态，下岗人员逐渐增多，而且一些不可预见的困难和问题还会逐步显现。
    姜传军强调，要清醒地看到国家应对金融危机出台扩大内需促进经济增长等政策，2009年林改扩大试点以及“天保工程”延续，兴安湖水库的蓄水发电，伊绥、鹤嫩两条高速公路的开工建设将为我区增加项目资金、改善发展条件、增强发展后劲提供重大机遇。
    姜传军指出，2009年全区经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，立足实际，抢抓机遇，坚定不移地实施“生态立区、民企兴区、产业强区”战略，突出生态建设，调整产业结构，深化林权改革，狠抓项目争取，扩大招商引资，强化企业管理，完善基础设施，提高民生质量，全力推进我区经济又好又快发展。
    2009年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值计划58，000万元，同比增长10%；规模以上工业增加值计划14，150万元，同比增长15%；非公有经济增加值计划12.5%；全社会固定资产投资计划26，900万元，同比增长25%；财政收入增长7%。
    姜传军在报告中说，2009年我们要抓好以下八个方面的工作。
    （一）、进一步加强森林资源保护与培育，打牢生态建设基础。（二）、进一步加快产业结构调整，推进产业强区进程。（三）、进一步深化林权制度改革，搞好其它各项改革。（四）、进一步抓好项目建设，不断扩大对外开放水平。（五）、进一步扩大职工自营经济，促进职工群众增收。（六）、进一步抓好创卫工作，努力提升城区整体功能。（七）、进一步加强企业管理，深化开展挖潜增效。（八）、进一步完善社会保障体系，推动社会事业全面进步。                         
    翠峦区人大常委会副主任张毓先在会上作区人大常委会工作报告。
    张毓先在报告中说，一年来，区人大常委会在区委的正确领导下，工作取得了喜人成绩。一是规范监督行为，监督质量明显提高。二是创新活动方式，代表工作取得实效。三是强化基础设施，机关作风更加扎实。
    在部署2 009年人大常委会工作时，张毓先说，在新的一年里，区人大常委会将着重做好以下几方面工作。一是创新方式，增强监督效果。二是丰富内容，提升活动质量。三是提高素质，切实转变作风。
    会议还听取了翠峦区人民法院院长李凤清所作的区人民法院工作报告；听取了翠峦区人民检察院检察长李忠海所作的人民检察院工作报告。大会书面报告了2008年全区国民经济和社会发展计划情况及2009年国民经济和社会发展计划草案。书面报告了2008年全区财政预算执行情况和2009年预算草案。