高环在市委全面深化改革领导小组第六次会议上强调

统一思想 提高认识 顾全大局 全力推进

事关林区发展和人民福祉的重大改革

8月3日，市委书记高环主持召开市委全面深化改革领导小组第六次会议并发表***。她强调，全市上下要坚持“四个看齐”，强化“四个意识”，贯彻落实中央、省委改革部署，统一思想，提高认识，强化责任落实，抓好督察督办，加快工作进度，确保市委确定的事关林区发展和人民福祉的重大改革任务优质高效，如期完成。

赵晓峰、林宏坤、安虎贲、王立奇、冯伟泉等市委全面深化改革领导小组成员参加会议。

会议传达了中央、省委有关改革会议精神，审议通过了《关于组建文化旅游集团实施方案》、《伊春林业发展（集团）公司组建方案》、《关于组建伊春市供热集团实施方案》、《伊春市机关事业单位养老保险改革方案》和《伊春市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。

会议指出，组建“三个集团”公司，是我市国有林区改革的一项重要举措，也是对***“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”和“要做到转型和民生‘两不误’‘两促进’”***的具体落实。通过“三个集团”公司特别是伊林集团和文旅集团的组建，将进一步推进我市实现政企职能分开，完善市场机制建设，增强内在活力；进一步整合我市相关产业资源，改变“小、散、弱”的不利局面，在增强企业市场竞争力的同时，使我市优质资源资产特别是丰富的森林资源得到充分利用，相关产业得到快速发展，搭建起资源资产化、资本化、证券化平台，为我市绿色化转型发展开辟一条新路。同时，也将吸纳大批林业职工特别是国有林区改革分流人员转岗就业，切实保障他们的生活，促进林区社会和谐稳定。三个集团公司必须坚持“去行政化”，建立起完善的企业治理结构和股权结构，成为真正意义上的独立法人。要在坚持国有控股的基础上，在组建初期就积极吸引社会资本，把每个集团都建成投资主体多元化的混合所有制企业。要树立资本金融思维，利用各种融资渠道和手段，将企业打造成融资平台。要树立法治思维，依法组建，管理和运营。要不拘一格选人用人，面向社会引进优秀人力资源，打造一支经营理念同国际接轨、经营能力一流的经营管理队伍。文旅集团担负着提升全市旅游产业、推进我市全域旅游发展的重任，要整合优良旅游资源，按照“去景区化、全域旅游、开放旅游”的理念，大力发展“旅游+”新业态，为将我市打造成国际化森林生态旅游名城作出贡献。要在抓好组建工作的同时，围绕做大“林都雪城”品牌、做实冬季旅游产品、做活营销宣传，抓好项目谋划和工作准备，在搅热冬季旅游方面发挥重要作用。组建伊林集团是我市落实中央6号文件精神，推进国有林区改革的重要举措，要在确保国有资产不流失的前提下，将各林业局能够整合的资源资产都吸纳进来，不断研究战略战术，逐个***难题，努力推进我市林业产业发展，最大限度吸纳林业职工转岗就业。供热集团事关群众冷暖，要边组建，边做好冬季供热的准备和协调工作，一定要确保供热质量，全面提升市中心城区供热水平。三个集团都要抓紧成立组建领导小组和公司筹建办，高标准选配好公司领导层，按照方案设定的时限完成好各环节工作，力争尽早实现运营。

会议强调，要充分认识机关事业单位养老保险制度改革的重大意义，采取扎实有效措施，精心组织推动，确保这项改革在规定时间内圆满完成。构建现代公共文化服务体系是推进我市文化建设，保障全市人民基本文化权益，增强我市文化软实力，为我市绿色化转型发展提供文化支撑的重要改革举措，要及时组建领导结构，建立统筹协调机制，强化推进措施，确保按标准、按时限完成建设任务。

会议指出，会上研究的这五项工作，都是事关林区发展和人民福祉的重大改革任务。全市上下要把思想统一到市委决策上来，强化责任意识和大局意识，搞好配合，全力推进，对阻拦推进改革的“中梗阻”、“底梗阻”绝不姑息。要抓好改革任务的督察督办工作，制定台账，落实责任，按时间节点***督察。同时，要做好政策宣传，让职工群众了解政策、掌握政策。要通过改革，确保各项政策措施落实到位，让职工群众获得更便捷的服务、更多的实惠。

会议最后强调，当前改革已经进入深水区，在推进改革中，要始终坚持“向阳”，讲政治，跟党走，向党看齐，保持政治定力；始终坚持“向上”，保持阳光心态，爱岗敬业，积极进取，推进改革发展，推进事业进步；始终坚持“向善”，要与人为善、与事为善，善于为群众谋福祉。要时刻保持良好的精神状态，既要解放思想，大胆创新，又要合情合理、合法合规。坚持一本经念到底，一件事抓出头，一以贯之、锲而不舍地推动改革，确保改革的每一步都步履坚实、落地生根，切实把各项改革任务落实落靠。