房地产市场虚热面临调整存在较严重市场风险

                                                                                   新华社北京1月22日电　近几年，房地产开发投资总体上呈现理性、健康的发展态势。但是，目前部分地区投资增幅过大、土地供应过量、价格上涨过快，出现了不同程度的
“过热”、“虚热”和结构性问题，存在较严重的市场风险。
　　在日前召开的全国住宅与房地产工作会议上，建设部副部长刘志峰对目前房地产市场情况进行上述分析。
　　目前房地产市场虚热的主要表现是，部分城市不顾当地经济发展水平和实际需要，盲目攀比，搞劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”，有的贫困县建设了6万平方米的大
广场；有的城市不顾市场需求，热衷于建设商业步行街，造成大量商业用房空置。
　　部分地区规划和土地供应失控，导致投资增幅过大，土地供应过量，摊子铺得太大，存在潜在的市场风险。据统计，去年1至11月，有7个省市房地产开发投资增幅超过
40％；有8个省市新开工面积增幅超过40％；个别省市房地产开发新购土地投资同比增长150％。主要原因是有的城市将规划、土地管理权限下放到开发区、大学城、科技园区
和旅游度假区等，导致多头供地。
　　有些地区不能有效调控市场，房地产价格上涨过快。近几年，我国城市土地价格保持持续高增长，去年个别城市一些区位的地价上涨了1倍以上。有的城市商品房平均销售价格连
续几年大幅上涨，远远高于同期人均可支配收入增幅。有的住宅项目一两年时间内价格成倍增长，引发“炒楼花”、“炒认购号”等投机行为，抬高了房价和地价，误导了房地产投
资，导致不同程度的“过热”。
　　部分地区住房供求结构失衡，空置量增加。有的城市片面强调以地生财，减少甚至取消经济适用住房建设，房价上涨过快，中低收入家庭难以入市买房。有的开发企业为追求高额
利润，盲目上大户型、高层、高档项目，超越居民支付能力，造成大户型、高档公寓严重积压。
　　个别地区背离国情建设“豪宅”。一些房地产项目的单栋住宅占地几十亩、几百亩；单栋住宅标价上千万元，甚至近亿元。严重背离国情，浪费土地资源。
　　少数地区经济存在对房地产开发的依赖性风险。目前，相当一部分城市的房地产开发投资占固定资产投资的比重达到30％左右，个别城市甚至接近60％，造成城市经济对房地
产开发投资增长过分依赖。
　　针对这种情况，建设部将抓住主要环节，尽快完善调控体系。强化土地供应管理。对商品房空置总量较大，空置比例增长过快的城市，要严格控制新批项目用地；对房价居高不下
的地区，要增加经济适用住房建设用地的供应。
　　中国人民银行强化金融的间接调控作用，已下发有关通知要求商业银行对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，不得发放任何
形式贷款；对个人住房贷款，要求多层主体结构封顶、高层完成主体结构的2／3,个人首付款不低于20％，对于防范房地产金融风险起到了积极作用，要严格执行。
　　建设部强化销售环节的管理，出台了《商品房销售管理办法》，对返本销售、售后包租等行为予以严格禁止。广东、上海等省市将商品房预售条件提高到多层主体结构封顶、高层
完成主体结构的2／3。