市文化和旅游局多措并举做好五一期间疫情防控和文旅服务提升工作

近日，文化和旅游部、省文化和旅游厅先后下发通知、召开会议，要求做好景区疫情防控和有序开放，严格规范解禁后旅游景区管理，旅游景区只开放室外区域，推行预约制度，接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，严禁收费景区五一期间出台针对所有游客免费的政策措施。市文化和旅游局积极落实上级精神，找准平衡点，统筹做好疫情防控、安全生产、复产复工工作。

一、迅速行动，全面抓好上级决策贯彻落实。根据上级会议精神，4月26日，栾新副市长组织召开“五一”期间疫情防控暨旅游安全秩序工作电视电话会议；27日，于冬泉副秘书长召开专题会议对全市文化和旅游领域安全生产和疫情防控工作进行具体部署；28日，下发了《关于做好2020年国际劳动节假期安全生产和疫情防控工作的通知》，不折不扣落实好国家、省、市工作部署。

二、突出重点，切实做好疫情防控工作。通过大数据梳理出了我市8大热点景区（童梦香村、崂山景区、极地海洋世界、方特梦幻王国、藏马山旅游度假区、大珠山景区、森林野生动物园、琅琊台景区）重点防控。要求全市所有景区做到“四个严禁”（严禁室内景区和开放景区内的室内场所开放；严禁旅行社及在线旅游企业组织跨省、出境旅游及经营“机票+酒店”旅游产品；严禁开放和运营安全标准不达标的旅游场所及设施设备；严禁游客不戴口罩进入景区和文化场馆游览参观）、“五个第一时间上报”（景区达到最大承载量25%的警戒线及采取的措施要第一时间上报；景区达到最大承载量30%停止游客入园及采取的措施要第一时间上报；发生的重大舆情要第一时间上报；景区出入口、重要节点、卡口等区域发生拥堵情况要第一时间上报；旅游事故信息要第一时间上报）、“八个必须公告”（必须对“要出行先预约”进行公告；必须对预约渠道进行公告；必须对目的地重要信息（交通、门票等）进行公告；必须对景区最大承载量的30%进行公告；必须对景区达到最大承载量25%进行即时公告；必须对景区重要节点瞬时游客情况进行即时公告；必须对景区分流措施进行公告；必须对游客自我防护须知进行公告）。对出现重大人员聚集、造成重大舆情并引发严重后果的单位，给予通报批评、警告、降低或取消等级处理。

三、细化举措，细致做好文旅场馆安全生产工作。汲取小珠山火灾教训，加强景区火源管控，对15个具有森林防火任务的室外景区蹲点值守，对藏马山森林公园等火灾隐患较大的景区临时关闭。开展全市文旅场所尤其是文物保护单位的消防隐患排查，对水电气暖系统、灭火器、烟感报警系统、监控系统、疏散通道进行全面检查，加强消防培训与演练，提高应急能力。组织对景区游乐设施全面检查，未经检查或检查不过关的一律不准开放。指导旅行社加强导游、领队的安全教育。联合交通运输、公安等部门开展旅游包车隐患排查整治，严肃查处旅游包车中的违法行为。

四、统筹兼顾，积极拉动文化旅游消费增长。一是结合疫情期间市民出游需求，整合游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等要素，推出了10大系列旅游主题产品、100个时尚打卡地；二是统筹全市文旅营销资源，成立了青岛市文旅自媒体联盟，建立自媒体宣传矩阵，打造文旅企业宣传窗口，健全城市营销体系；三是召开“五一”旅游信息发布会，发布《青岛市旅游景区“五一”出游指南》，公布47家开放景区名录，推出滨海度假、美食打卡、赏花采摘、登山骑行、康养休闲等特色主题线路，引导市民合理选择出行线路，避开人流和热点景区，走近自然，健康出行；四是大力发展乡村游、近郊游，组织平度、莱西、胶州等每个区市打造了2-3天的旅游线路，会同媒体推出了“区市文旅局长带你游”活动，发动市区居民近郊旅游，分担海滨一线旅游压力；五是推出“丈量青岛—走近老建筑”线上文旅公益行活动，邀请国家级旅游专家与市民一同探访青岛文化名人故居群。争取以“游”带动我市“吃、住、行、购”消费链条，努力对冲疫情对我市旅游行业造成的不利影响。

五、综合整治，切实提升旅游服务质量。针对我市旅游业存在的突出问题，制定了旅游质量提升综合整治方案，以整治旅游“黑车”“黑导”“黑店”“黑网”以及乱涨价为重点，在全市重点旅游区域、重点景区、重点线路、热点民宿开展旅游联合执法检查，发现一起、查处一起、曝光一起。加强旅游投诉处理，快速及时化解旅游矛盾纠纷，维护青岛旅游城市良好形象。

六、落实责任，深入组织开展一线督导检查。抽调100余名业务骨干，成立了10个督导检查组，每个组由一名副局级领导带队，深入10个区市的47家开放景区、30余家文化场馆实施不间断地现场督导检查，对于防控责任不落实、管理措施不到位的及时通报，督促改正。