赫章县构建四大体系大力推进法治扶贫

    目前，脱贫攻坚进入最关键阶段，赫章县通过构建“四大体系”，充分发挥法治宣传、法律服务和法治保障等作用，用法治的力量为脱贫攻坚战保驾护航，全面夯实赫章和谐发展的基础，推动脱贫攻坚加速发展。

    构建多元化普法体系。紧紧围绕普治并举，把法治扶贫工作纳入年度普法规划，健全完善工作机制，以村“两委”集体学法为载体，以党员、村干部、致富带头人、退伍军人和受教育程度较高的村民为重点对象，加大法律明白人培养力度，确保贫困村每个自然村至少有一名法律明白人。强化扶贫领域法治宣传教育度，组织帮扶干部以多种形式开展普法活动，把脱贫攻坚与“送法进乡村”活动结合起来，教育和引导贫困户主动参与脱贫工作，激发主动脱贫意愿，引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权利，防止群众因矛盾纠纷激化、诉累“返贫”。

    构建联动化调解体系。认真排查群众在惠农政策、扶贫政策、土地征用、房屋拆迁、社会保障、邻里纠纷、涉法涉诉、教育医疗等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题。在县司法局设立多元矛盾调解中心，分设医患纠纷调解委员会、道路交通纠纷调解委员会等6个专业性、行业性调解委员会，从公检法司及相关部门精选出21名在区域和行业内德高望重、熟悉法律法规、熟悉社情民意、具有丰富调解经验的退休正科级、正处级离退休老领导，返聘到调解中心担任名誉主任或主任，从乡镇考察调配10名长期从事基层工作、群众工作经验丰富的副科级干部到矛盾纠纷多元调解中心，从卫生、教育、公安等32个部门选聘***名工作人员进入调解专家库，从事重大疑难纠纷的研判、预判预鉴及案件评审工作。进入矛盾纠纷多元调解中心的案子，最终案件结案率达到100%。

    构建丰富化宣传体系。以平安乡村建设为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，坚决整治高利贷、地下钱庄、天价彩礼、不赡养老人和婚丧嫁娶大操大办等突出问题，推进教化不良风气，治理不良歪风邪气。采取说案例、讲心得、谈体会等灵活多样的形式进行法治宣讲，通过以身说法，大力开展对贫困户的思想教育和法治宣传，组织专业文艺团体、法治宣传志愿者，深入扶贫一线，演出适应扶贫需求的法治文艺节目，使贫困群众在潜移默化中学到法律知识，提高群众对法治乡村和平安创建的知晓率和参与率。

    构建全面化监督体系。将督查、问责和扶贫领域腐败问题查处作为促进工作的有力抓手。建立健全全面化督查机制，通过交叉检查、暗访抽查等方式，对脱贫攻坚各项工作情况进行督查。今年来，赫章县采取督查与巡察相结合的方式，对19个乡镇、236个村居展开督查和巡察，共发现问题136个，立案调查55件，党纪政务处分59人，追究主体责任77人，涉案资金397.75万元，收缴违纪资金390.97万元。着力整治认识不清、把握不准、落实走样等问题，严格对履行岗位职责不到位、在脱贫攻坚中不作为、乱作为的干部进行行政问责，对不适应脱贫攻坚的领导班子及负责同志进行组织调整，召回干部34人。加大对扶贫领域违纪、违规、违法行为的查处力度，做到警钟长鸣。