安宁奋勇争先决战决胜高水平全面小康

昨日，安宁市委六届十一次全体会议举行。本次会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻******考察云南***精神，认真落实省委主要领导调研安宁工作要求，按照省委十届十次全会和昆明市委十一届九次全会的部署，总结上半年工作，安排下半年任务，团结动员全市广大党员干部和各族群众，聚向新思想、聚焦高质量、聚力大赶考，决战决胜高水平全面小康。

做好“六稳”落实“六保”

上半年各项工作取得新进展

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的外部环境，安宁市委认真学习贯彻******考察云南***精神，坚决落实***、省委、昆明市委和滇中新区党工委各项决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“大赶考”统揽全局，深入开展“招商引资突破年”“项目建设突破年”“创文复查攻坚年”等主题行动，各项工作取得新的进展，时隔两年再次进入赛迪百强县榜单，排名前移至第91位，为加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵奠定了坚实基础。

战疫情、稳增长，疫情防控和经济发展取得积极成效。第一时间建立疫情联防联控机制，动员全市上下打响疫情防控人民战争，3例输入性确诊病例治愈出院，无新增本土病例。上半年，完成地区生产总值292.23亿元、地方财政总收入101.85亿元、一般公共预算收入25.8亿元、规模以上工业总产值441.1亿元；完成社会消费品零售总额68.77亿元，完成固定资产投资116.3亿元，同比增长21.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到26546元和12472元，增长3.4%和6.1%。

“再学张家港”，城乡建设和社会治理迈出坚实步伐。城乡环境持续优化，大屯东、观音山等片区开发有序推进，8号地块回迁安置房等25个项目实质性开工，320国道二专线改造工程等加速推进，完成农村无害化卫生户厕改建3867座，农村住房提升改造工程让2080户群众受益；城市管理更加精细，文明养犬、礼让斑马线等成为城市新风尚， 城市文明共建、共治、共享格局初步形成。民生质量不断提高，成功创建昆明市名校长基地1个、春城计划名师工作室2个，全市高考一本上线率达到26.22%。基本医疗保险综合参保覆盖率稳定在98%以上，社会保险综合参保率稳定在96%以上，城镇失业率控制在3.46%，新增农村劳动力转移就业3054人。环境治理成效显著，水环境治理三年攻坚计划全面推进，第一污水处理厂提标改造、河道清淤等17个重点治理工程稳步实施。积极推进社会治理，群众安全感、满意度连续三年位列昆明市第一。

弘扬赶考精神，党建工作和干部队伍精气神进一步提升。建立健全考核体制机制，常委班子和58个部门上台晾晒承诺，螳川铁军敢想敢干、敢闯敢试的创造力、执行力得到显现。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推广使用《安宁市机关党组织和在职党员到社区报到服务工作手册》，建立村（社区）“书记驿站”“主任驿站”10个，通过“两推一考”招聘100名“书记助理”“主任助理”。实施“名校英才入螳川”“螳川干部综合素质提升行动计划”，在全省选调优秀干部44名。坚持赶考一线淬炼识别选拔干部，调整干部147人次。全力配合省委第七巡视组进驻，自觉接受巡视监督。启动对村级党组织直接巡察。保持正风肃纪高压态势，上半年处分党员干部43人。

以*********精神为指引

站在全局和战略高度谋划推动安宁工作 

2015年1月，******考察云南时，从党和国家全局发展的高度，为云南绘就了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的宏伟蓝图。今年1月，******再次考察云南，深刻阐明了事关云南发展的一系列方向性、根本性、原则性问题，进一步为新时代云南发展指明前进方向、明确目标定位、赋予重大使命。这些共同构成了新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。为此，安宁将着重抓好以下工作：

深刻领会******关于“主动服务和融入国家发展战略”的要求，加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊。安宁作为省会昆明跨越滇池、西山，西拓连接南亚、东南亚的门户枢纽，是滇中新区大开发、大建设的主战场。当前，正值“一带一路”和长江经济带建设重大机遇，安宁将积极对接、主动服务、全面融入国家重大发展战略，以320国道干线为主轴，联接杭瑞高速、中缅铁路，打通泛亚铁路西线，提升产业发展、营商环境和规则标准等综合竞争优势，努力形成云南向西辐射的新兴产业带、创新带、创业带和投资带。

深刻领会******关于“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云”的嘱托，着力打造滇中最美绿城。即始终把生态文明建设和生态环境保护工作摆在事关全局的重要位置来抓，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标，突出大气、水、土壤污染防治三大领域，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，在云南建设中国最美丽省份的生动实践中展现“安宁担当”。

深刻领会******关于“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”的要求，争当中国西部县域高质量发展标兵。即全面贯彻新发展理念，坚持工业强市不动摇，下大力气抓好传统产业转型升级，加快培育新材料、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保等新兴产业，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系，努力成为我国西部县域板块中贯彻新发展理念、体现高质量发展要求的示范和标杆。

争先率先创新突破

确保高水平全面建成小康社会

下半年，安宁市委提出：始终高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻******考察云南***精神，按照昆明市委、滇中新区党工委的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保地区生产总值增速高于昆明市平均水平，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速均高于昆明市平均水平。为此，将重点抓好以下九个方面工作：

着力强措施、补短板，织密疫情防控“防护网”。始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化疫情防控措施。要外防输入、内防反弹，深入开展爱国卫生运动，提高应急处置能力，加快启动重大传染病医疗救治、疾控中心核心能力“双提升”工程。

着力抓项目、稳投资，夯实经济运行“压舱石”。紧紧抓住推进项目这个“牛鼻子”，聚焦“谋划、攻坚、服务、投产”等环节，在第三、第四季度乘势而上，巩固扩大经济恢复成果。做到项目谋划要“统筹布局、前瞻性强”，项目攻坚要“迎难而上、实质突破”，项目服务要“无微不至、尽心尽责”，项目投产要“能快则快、早见效益”。

着力优产业、调结构，把牢产业发展“方向盘”。认真贯彻落实省委、省政府关于加快构建现代化产业体系的决定，抓紧战略性产业布局，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，扶持先进制造业，加快形成符合我市实际的现代化产业发展新格局。加快推动工业转型升级，推动文旅大健康取得突破，推动商贸、物流、服务业做强做大。

着力优环境、抓招商，全面释放发展“原动力”。要在营商环境上实现突破，抓好“一网通办”，聚焦“一件事一次办”，确保所有民生事项和企业事项实现网上办理。要在土地供应上实现突破，年出让的工业用地占年度土地出让总量的比例不低于30%，力争完成土地供应1.69万亩以上。要在招商引资上实现突破，确保年内到位内资170亿元、外资5000万美元，招商引资到位资金固定资产转化率达80%以上。

着力拓空间、精管理，打赢城市文明“攻坚战”。强化管理促长效，完善规划拓空间，补齐短板堵漏洞，加快进度保畅通，完善功能提品质，以文明城市创建为抓手，提升城市品质，确保以高分蝉联全国文明城市。

着力腾容量、育生态，筑牢生态环保“高压线”。以决胜姿态打好打赢污染防治攻坚战，加快推进滇中最美绿城建设，让安宁发展高质量与生态高颜值相得益彰。要决胜蓝天保卫战，确保空气质量优良率持续保持在99%以上。要决胜碧水保卫战，严格落实水污染防治行动计划，加快推进水环境治理三年攻坚行动。要决胜净土保卫战，强化“土十条”，加强土壤重点企业监管。要决胜人居环境整治攻坚战，确保全市80%以上自然村达到干净整洁村标准，15%行政村达到美丽宜居村标准。

着力建基地、创品牌，吹响乡村振兴“冲锋号”。坚持农业农村优先发展，统筹推进农村各项事业建设，把农业农村基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。强化产业支撑，扎实推进农业产业“三大试点”“七大突破”“八大工程”。强化政策支持，8月底前出台支持南部片区发展“十条措施”并召开南部片区发展大会，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。强化项目建设，加快推进实施19个美丽乡村建设工程，10月底前实现农村住房质量提升项目全面竣工。强化党建引领，推动基层党建与乡村振兴战略深度融合。

着力增福祉、惠民生，谱写和谐发展“新乐章”。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕“八个更”要求，持续排查解决突出民生问题，坚决兜牢基本民生底线，努力办好群众关切的民生实事。打好就业组合拳，确保全年完成农村劳动力转移就业3500人次、新增城镇就业5000人。织牢社会保障网，确保城乡居民基本医疗保险参保覆盖率达到100%，各类社会保险参保覆盖率达96%以上。提高教育均衡化，扩大优质教育资源覆盖面。加快建设健康城，实现国家卫生城镇全覆盖。推进治理社会化，推动形成一批可复制、可推广的社会治理“典型案例”。提升群众安全感，深入推进平安安宁建设。

着力强队伍、固根基，答好创新实干“赶考卷”。坚决贯彻新时代党的建设总要求，以坚定理想信念宗旨为根基，保持赶考状态，发扬赶考作风，激扬赶考斗志，以高质量党建保障高质量发展。加强政治建设，着力营造讲规矩、守纪律的赶考生态，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度建设，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，自觉用新思想定向领航、指导实践；加强组织建设，全面构筑聚民心、促发展的赶考阵地，打通联系服务群众“最后一公里”，切实把党的组织优势转化为发展优势，推动形成组织引领、比学赶超、竞相发展的良好态势；加强作风建设，大力弘扬勇担当、善作为的赶考作风，执行好尽责免责办法，进一步明确容错纠错的边界，划清“为公”与“谋私”“无禁”与“严禁”“无心”与“有意”的界限，让实干家专心谋事、让探路人放开手脚、让开拓者奋勇前行。（昆明日报 记者赵书勇 实习生李梅）