市统计局创新执法理念首次开展综合执法检查

　　为适应新时期、新常态下统计执法工作的需要，全面推进依法治统，加快建设法治统计，提升统计执法水平，青岛市局于9月中下旬，首次组织开展了综合统计执法检查。这次执法检查创新了组织方式，由分管局领导带队，成立了综合检查组、专业检查组、联络保障组、执法监督组等检查小组，在历时半个月的时间里共检查了市北区、城阳区、胶州市、平度市四个区市10个镇街统计站和近百家“四上”企业，取得了预期效果。具体体现出以下五大特点：

　　一是执法检查工作更具计划性、针对性。按照年初制订的《统计执法检查工作计划》和《统计巡查工作方案》，针对当前统计工作中存在的典型问题，有计划、有针对性地对工业、经贸、投资、社会和服务业等专业开展专项执法检查。检查重点是原始凭证的收集、统计填报质量等，对有关企事业单位统计人员是否持有《统计从业资格证书》，指标填报是否真实准确等方面进行检查，进一步增强了企事业单位统计法律意识和源头数据质量。

　　二是执法检查方式逐步基层化、全员化。此次综合检查是在各区市自查的基础上进行的抽查复查，上半年各区市统计机构加大了统计执法人员的法律知识培训学习力度，积极掌握执法业务，在市局的指导下主动开展统计执法活动，独立办案查处的水平明显提升。同时倡导统计执法全员化，市局执法人员与各专业及区市统计业务人员共同组织开展统计执法检查，协同查处违法案件，大力推进了统计执法工作向全员化方向发展的进程。

　　三是执法检查范围呈现多角度、综合性。由原来的对被调查对象单个企业的执法检查，转变为对整个区市统计工作开展情况进行执法检查。这种由点及面的执法检查方式不仅规范了个别调查对象的统计行为，而且促进了整个区市统计工作规范化水平提高，也使统计执法由过去以专业科室和各区市提供违法行为的被动状态，转变为分类别、多角度的综合性统计执法检查。

　　四是执法检查内容体现具体化、拓展性。这次执法检查采取听取工作汇报、召开座谈会、实地督导检查、结果反馈等方式，对贯彻统计法规、报表制度执行、普查调查组织实施、统计队伍建设、普法宣传开展、信息化建设情况等十个方面进行了检查。检查内容，还包括抽中的部分企业报表、企业统计工作规范化、统计星级管理情况，镇街统计规范化和数据质量等情况，基本涵盖了统计工作的全部范畴。

　　五是执法检查行为不断规范化、透明化。通过健全完善各类执法制度，规范统计执法行为，坚持文明、和谐执法。坚决做到事前明确告知被检查单位需要准备提供的资料和材料，检查时主动亮明身份，认真听取陈述和说明，仔细搜集和获取相关材料，严格执行法定程序，能够做到有所为、有所不为。大胆引入执法检查全过程监督机制，邀请市纪委派驻监察室派员随行监督执法全过程，督促执法人员始终坚持客观、公正、实事求是的原则，规范执法、文明执法，不仅提高了执法效率，还有力提升了统计执法队伍的综合执法能力。

　　通过创新执法理念，开展统计综合检查，从不同角度无缝隙链接掌握了基层基础统计工作实际，为确保源头数据真实准确, 促进基层统计规范化建设，加快建设现代化服务型统计提供了 强有力的法治保障。