立足能力提升坚持创新驱动全力助推统筹城乡就业

　　今年以来，我市紧紧围绕市委市政府加快统筹城乡发展目标要求，不断加大职业培训工作力度，着力健全完善政府主导、行业企业和社会共同参与的职业技能培训体系，城乡劳动者职业能力大幅提升，就业质量明显提高。
　　（一）完善培训体系，构建职业培训新格局
　　坚持创新驱动，构筑了技工教育集团、职业培训联盟、学能联盟三大体系，构建起职业培训新格局，实现了城乡资源的优化配置和高效利用，推动了城乡劳动者实现高质量就业。
　　一是组建技工教育集团。已组建石化、机械、海洋、平度、园林、经贸等6家技工教育集团，加入企业160多家，参与培养技能人才2.5万人。出台深化技工教育集团化发展意见，采取政府购买成果的方式，对技工教育集团培养高技能人才给予奖励和支持。对技工教育集团开展定向式、订单式、冠名式教育培养的学生，给予学校不超过2000元/人的奖励；对于教师到企业学习实践、企业技能人才到学校参与教学指导的，给予3000元/人的补贴，年度扶持技工教育资金超千万元，建立起技工教育招工即招生，毕业即就业的一体化培养模式。
　　二是组建职业培训联盟。结合青岛市职业培训现状，构建起以职业培训联盟为轴心的新职业培训格局。各培训联盟实行教、培、管、扶一体化运作，***了城乡培训资源分配不均、培训质量不高等问题，大幅提升了职业培训质量和效果。已组建各类区域型就业技能培训联盟4个，吸纳成员单位45家，涵盖专业（工种）110余个，年培训能力4.2万人。
　　三是组建学能联盟。在提高教育培训质量、实现信息资源共享等方面与广播电视大学合作，把技能培训和学历教育融为一体，加强高层次、高素质的技能人才培养。在技工院校范围推进高等学历教育试点工作，提高学生的就业竞争力和稳定性，首届试点班报名学生1700多名；在设有金蓝领培训基地的企业推行高等学历教育试点工作，全面提升技能岗位职工的理论水平、学历层次和工作能力，畅通高技能人才成长渠道，受到企业职工欢迎。
　　（二）坚持项目带动，开创统筹就业新局面
　　实施了创业技能提升、岗位技能提升、重点群体技能提升三大项目，通过职业培训，不断理顺和优化城乡就业关系，努力扩大城乡就业、稳定就业，开创了城乡统筹就业新局面。
　　一是实施创业技能提升项目。结合经济社会发展需求，会同经贸技校探索建立创业培训基地，实施电子商务淘宝创业培训项目，帮助参训学员学习电子商务知识技能，提升网络营销能力，实现开店当老板的创业致富梦想，同时通过建立结对指导联系等制度，做好后续***服务工作，进一步落实以培训促进创业、以创业带动就业战略的实施。项目计划利用3年左右的时间，组织电商培训3000人，目前，首期培训班已圆满结业，其中，20人已成功注册网店，8人计划回家后开店。
　　二是实施岗位技能提升项目。开展岗前技能培训，鼓励企业对新录用职工开展岗前技能培训，培训合格的，按照职业培训补贴直补企业的原则，给予企业300-600元的培训费（含鉴定费）补贴。上半年，已拨付资金59万余元，培训9000余人；强化岗位技能提升培训，实施百万人才聚集行动计划，扩大金蓝领培训范围，增设了培训基地、扩充了培训专业，完善了金蓝领培训的区域和行业布局，有效提升了企业在岗职工岗位技能水平；开展师带徒培训，从市直企业、高技能人才培养示范基地、技师工作站、技工院校中选择了320名高级技师，签订师带徒协议518份，带徒 518人，有效提升了企业人员的岗位技能水平，在稳定就业的同时，推动了企业可持续发展。
　　三是实施重点群体技能提升项目。被征地农民技能提升项目。结合被征土地开发和用人单位需求，会同区市人力资源社会保障部门制定被征地农民职业技能培训计划，引导用人单位开展订单式培训和定向培训，同时，鼓励被征地农民自谋职业和自主创业，并对其提供免费的创业培训和创业指导等服务。大项目对接技能提升项目。会同黄岛、即墨人社局，围绕西海岸经济新区建设和蓝色硅谷建设，做好职业培训与项目对接工作，在促进就业的同时，为项目建设提供及时有力的人才支撑。
　　（三）强化基础工作，推进职业培训全覆盖
　　按照城乡一体工作思路，通过强化各项基础工作，不断推进职业培训全覆盖和公共服务均等化，增强职业培训吸引力，为城乡劳动者自由流动、自主平等参与职业培训奠定了基础。
　　一是完善职业培训政策。扩大技工院校助学政策范围。从2012年秋季起，将免学费、助学金政策惠及全部农村学生。同时，我市将家庭困难学生范围由包括享受居民最低生活保障政策家庭和因突发事件（重病、自然灾害等情况）导致家庭经济困难的学生扩大到包括经民政部门认定的低保边缘家庭学生，着力促进教育公平，鼓励广大城乡初中毕业生就读技工院校。今年以来，共拨付资金7100万余元。扩大定点培训机构覆盖面。采取综合评估方式，认定了青岛颐养护理职业技术学院等4家就业技能培训定点机构、卫生部人才中心等2家家庭服务业技能培训定点机构，为城乡劳动者就近参加培训创造了条件。完善劳动预备制政策。扩大了劳动预备制政策补贴范围，提高了补贴标准，目前，已组织指导技工院校开展劳动预备制培训，招收高级班、预备技师班学生990人，同比增长12%。
　　二是改善培训机构条件。着眼城乡产业发展格局，下达实施2013年度职业培训机构基础能力建设扶持项目配套资金计划700万元，扶持9个专业，鼓励培训机构改善培训设施条件，提升了培训质量和培训吸引力。加强技工院校专业建设，根据市场和企业用人需求，调整增加新兴专业，组织完成我市3所技工院校6个新增专业的评审，同时对技工院校开设适应青岛产业结构优化升级，且技术含量高、耗材成本大的专业，给予学校每生400-600元的补贴。上半年，发放首批补贴资金180余万元，涉及学生3600余人，提高了技工院校的可持续发展能力。
　　三是加强网络平台建设。完善职业培训信息化管理平台。以全局信息一体化建设为契机，调整完善职业培训信息管理系统，全面加强对全市职业培训工作的规范化管理；启动建设高技能人才管理系统。着手建设电子化的高技能人才库和工作成果库、网络化的高技能人才业务管理系统和智能化的高技能人才统计分析系统，已整理迁移入库信息10万多条；积极推进青岛职业培训网网站建设，通过网站实现信息发布、网上查询、咨询建议、网上办理等功能，向广大城乡劳动者提供优质、高效服务，为他们参与职业培训、顺利实现就业创造条件。