开发区积极推动金财工程一体化建设

    金财工程是随着财政改革与发展以及国家信息化战略实施的背景下提出来的，加快金财工程建设，有利于增强财政资金分配使用的公平性、公证性和公开性，提高财政收支活动的透明度，促进政务公开，是实现财政管理科学化、规范化的迫切需要。

    金财工程覆盖面广、业务流程复杂、安全要求高、建设周期长、投资较大，是一项庞大复杂的系统工程。今年以来，在借鉴先进地区理念和成功经验的基础上，经过反复讨论、专家论证，我区的金财工程建设在应用系统、网络建设和安全保障体系方面取得了突破性进展。

    一是在应用系统方面实现“三个一”。我区的金财工程一体化系统包括办公自动化、预算编制、预算执行、预算单位帐务、基建项目资金管理、非税收入、国有资产管理、工资统发和政府采购等9大子系统，目前已开发完成前4个子系统，其他5个子系统正在持续开发中。该系统着重突出了一体化建设要求，使财政业务和行政办公统一于一体化系统之内，做到了各类财政业务子系统之间衔接畅通，办公自动化系统与业务系统之间的整合统一，实现单点登录、统一门户，将公文审批流转与业务流转实现完全整合，基本实现了财政业务“一网办理”，流程运转“一网监控”，财政改革“一网推进”的目标。我区的一体化建设水平位列全省第一，得到青岛市财政局的高度认可和表彰。

    二是在网络建设方面实现“全覆盖”。为确保金财工程网络畅通，避免“信息孤岛”的出现，采用先进技术、先进设备，建成了本级局域网、纵向连接各级财政部门的广域网和横向连接同级预算单位的城域网全覆盖网络体系，实现了政府财政信息处理的高度自动化和信息资源的广泛共享。

    三是在安全保障方面做到“无缝隙管理”。建立了涵盖应用安全、系统安全、网络安全和物理安全的无缝隙管理体系，制定了相应的安全管理制度，在网络内部安装了杀毒软件，在不同网段之间配备了防火墙，切实达到了防病毒、防***的安全防御要求，具备了高可靠性和高标准的故障恢复功能。

    金财工程一体化的实施，不仅对加快我区信息化建设进程具有深远的影响，同时也会带来良好的经济效益、社会效益和政治效益。一是有利于提高工作效率。金财工程将目前偏重的审核审批、报表报表编制、数据计算等繁琐重复而又耗时费力的具体事务管理解脱出来，大大减少了工作量，成几何倍数地提高了工作效率，为加强财政管理与监督腾出了时间与空间。二是有利于加强财政管理。金财工程促进了政府收支的多级、多层面的明细化管理与核算，对于推动财政管理的科学化、规范化具有积极的作用，前期我区实施了部门预算网上精细化动态管理，部门专项经费连续两年压减幅度达到10％以上，该项成果成功实施后将会进一步推动全区节约型机关建设。三是有利于提高资金使用水平。金财工程将通过实现信息处理的高度自动化和信息资源的广泛共享，完整的保存预算执行各方面的数据，特别是在信息系统的保障下，通过加强执行分析和绩效评价，结合资产存量和结余资金情况，可以进一步改进预算决策，提高预算编制的科学性和准确性，避免盲目投入和重复建设，极大程度提高财政资金使用效益，有效缓解全区财政收支压力，为建设全国最好开发区奠定坚实的财力基础。