省人社厅召开人社事业发展十三五规划新闻发布会

　　1月23日上午，省人社厅召开新闻发布会，就江西省人力资源社会保障事业发展“十三五”规划作了详细解读。厅党组成员、副厅长刘滇鸣出席发布会并作新闻发布，厅副巡视员、医保处处长黄小刚和厅规划财务处、专技处、养老处、省社保中心、省就业局等单位负责同志参加新闻发布会并回答记者提问。
　　根据《中共江西省委关于制定我省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》的要求，省人社厅组织精干力量历时一年多认真编制了《江西省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》，近日联合省发改委印发至各设区市、省直管试点县（市）人社局、发改委。该《规划》是“十三五”时期我省人力资源社会保障事业发展的行动纲领。
　　“我们及时研究制定了人社事业发展十三五规划编制工作方案，明确了1+3+16的编制任务体系”，刘滇鸣副厅长介绍，《规划》全文约1.7万字，分为发展基础与面临形势、指导思想与主要目标、重点任务、保障措施等四个板块，拟采取30条具体措施、实施46项重点建设工程、着力抓好八大重点任务，扎实推进人力资源社会保障事业改革发展。
　　据介绍，第一大重点任务，就是要推动实现更加充分和更高质量就业。将采取实施更加积极的就业政策、促进以创业带动就业、做好重点群体就业工作、强化职业培训和完善公共就业服务机制等5条具体措施，大力实施高校毕业生就业创业促进计划项目、创业孵化基地建设项目、就业失业监测预警机制建设项目、公共实训基地建设项目、全省就业信息系统升级改造项目、农民工职业技能提升计划项目、特殊就业人群职业培训计划项目、家庭服务业品牌建设项目等八大就业创业促进项目，千方百计扩大就业规模，努力提升人民群众业有所就、业有所成的存在感。“十三五”期间，全省累计城镇新增就业人数225万，城镇登记失业率控制在4.5%内，累计新增发放创业担保贷款500亿元。
　　第二项重点任务，就是要建立更加公平更可持续的社会保障制度。将采取完善基本养老、基本医疗以及其他社会保险制度、完善筹资和待遇调整机制、确保基金安全可持续运行和提高社会保险经办能力等6条具体措施，大力实施全民参保登记计划项目、机关事业单位养老保险制度改革项目、整合城乡居民基本医保制度改革项目、基本医保异地就医即时结算项目、生育保险和基本医疗保险合并实施改革项目、工伤康复示范平台建设项目、全省社会保险诚信平台建设项目等七大社会保险体系建设项目，坚持不懈织密扎牢社会保障安全网，努力提升人民群众老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所补的安全感。到2020年，全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到2910万人、4550万人、286万人、550万人、300万人。
　　第三项重点任务，就是要建设一支高素质的人才队伍。将采取加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设、深化人才发展机制改革、健全人才公共服务体系等4条具体措施，大力实施百千万人才工程项目、引进紧缺急需优秀高层次人才计划项目、博士后人才队伍建设项目、“技兴赣鄱”专项行动计划项目、高技能人才培养培训基地建设项目、专家服务基层行动计划项目、引进外国人才工程项目等7项人才队伍建设项目，以及大力实施人力资源服务产业园建设项目、流动人员人事档案公共服务体系建设项目、人事考试指挥平台建设项目、职业技能鉴定服务管理平台建设项目、“一村一品”示范体系建设项目等5项人才公共服务体系建设项目，坚定不移地推进人才强省战略，为建设富裕美丽幸福江西提供坚强的人才支撑。“十三五”期间，全省专业技术人才总量和高技能人才总量分别达到284万人和140万人，引进急需紧缺高层次人才3000人。
　　第四项重点任务，就是要提高人事管理科学化水平。将采取3条具体措施，积极稳妥推进人事制度改革，努力增强发展的动力和活力。一是完善公务员管理制度，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。深化公务员分类改革，建立健全公务员职位分类和管理制度；根据国家部署，逐步推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度；探索公务员录用分类考试方法，完善基层和艰苦边远地区公务员录用制度，建立健全面向基层一线公务员培养选拔机制。完善公务员调任和公开遴选制度，健全公务员奖励机制。二是深化事业单位人事制度改革，建立健全符合事业单位特点的考核、培训、奖惩、申诉等制度。完善不同类型事业单位岗位管理政策；根据国家部署，推进事业单位管理岗位职级晋升制度改革；建立和完善竞聘上岗制度；加大聘用制度推行力度,加强聘用合同管理。完善公开招聘制度，建立健全符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度体系。创新体制机制，推进事业单位科技人员创新创业工作。三是推进军转安置制度建设, 全面完成军转安置任务。
　　第五项重点任务，就是要推动形成合理有序的工资收入分配格局。将采取2条具体措施，大力实施企业薪酬和信息发布、工资调查比较数据库等2项工资收入分配项目，想方设法提高城乡居民收入水平，努力提升人民群众的获得感。一是深化机关事业单位工资制度改革。落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。推进事业单位实施绩效工资，研究建立事业单位高层次人才收入分配激励机制。二是深化企业工资分配制度改革。进一步完善企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。完善最低工资标准调整机制，建立最低工资评估机制。健全国有企业负责人薪酬管理制度，严格规范国有企业管理人员薪酬水平。落实工资指导线制度、企业薪酬调查和信息发布制度。建立省、市企业薪酬调查信息发布制度，定期发布职业薪酬信息和重点行业人工成本信息。
　　第六项重点任务，就是要构建更加和谐的劳动关系。将采取健全劳动关系协调机制、提升劳动人事争议处理效能、加大劳动保障监察执法力度、切实保障农民工合法权益等4条具体措施，大力实施劳动保障法律法规进企业项目，劳动用工信息信息库建设项目，基层劳动关系协调、调解仲裁、劳动保障监察能力提升项目，劳动人事争议调解仲裁工作平台建设项目，全面治理拖欠农民工工资行动计划项目等5项构建和谐劳动关系项目，全力以赴确保劳动关系和谐稳定,切实维护劳动者的合法权益。到2020年，全省企业劳动合同签订率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、劳动人事争议仲裁结案率分别达到92%、95%、93%以上。
　　第七项重点任务，就是要增强信息化人社的支撑能力。将采取加强信息化基础建设、提升信息化服务能力、提高信息化应用水平等3条具体措施，大力实施江西省社会保障信息化工程（金保工程二期）项目、江西省社会保障卡工程项目、省市级12333电话咨询服务中心建设项目等3项信息化建设项目，矢志不渝坚持省级大集中的建设模式，为人民群众提供优质高效便捷的人社服务。
　　第八项重点任务，就是要提升公共服务能力和水平。将采取加强基本公共服务能力建设、提高基本公共服务水平、加大扶贫脱困工作力度等3条具体措施，大力实施基层劳动就业和社会保障综合服务平台建设项目、省市级人力资源市场和社会保障服务中心建设项目、劳动就业基本公共服务项目清单、社会保险基本公共服务项目清单等4项基本公共服务能力建设项目和五大精准扶贫行动计划，持之以恒简政放权优化公共服务，努力让人民群众通过公开透明、阳光办事的信任感提升群众少跑腿、不求人的幸福感。
　　据悉，为确保规划如期完成，省人社厅还将采取五大保障措施：一是加强法治建设；二是加大工作投入；三是推动协调发展；四是开展研究宣传；五是抓好任务落实。下一步，还将制定规划目标任务分解方案，明确责任主体、完成时限和具体任务，健全规划实施督查机制，加强年度计划编制实施，确保规划目标任务落地。
　　发布会上，信息日报等媒体记者就高校毕业生就业等方面的情况进行了提问，江西二套记者对养老、医保和社保经办等情况进行了现场专访。