市商务局坚持以世界眼光、国际标准谋划外经贸发展

                                                                                   　　山东省委常委、青岛市委书记李群对开放工作和外经贸工作十分重视，上任伊始就召开专题会议，调研外经贸工作。李群书记对今年青岛外经贸恢复到金融危机前的水平，保持平稳较快增长良好态势，给予充分肯定。2010年我市外经贸工作主要有以下特点：
　　一是增速在加快。各项主要对外经济指标的增幅不断扩大，向好趋势越来越明显。1-11月，全市完成到账外资23.7亿美元，同比增长67%；预计全年能达到26亿美元，增长占全省的40%以上。进出口情况也很理想。
　　二是比重在加大。1-10月，到帐外资占全省的比重达到34％，外贸进出口总量分别占全省30 %和32%，其中到帐外资占全省的比重比去年同期提高了5个百分点，就外资、出口、进口而言，青岛在山东是三分天下有其一。这表明青岛的对外开放优势进一步扩大，在山东的地位进一步巩固，对全省的贡献度明显提高。
　　三是招商引资的项目不断优化。先进制造业和现代服务业项目所占比重持续加大，特别是引进的新兴产业项目明显增多，外资担保公司、创投企业、旅行社等项目首次落户青岛，世界500强沃尔玛在我市设立独立法人机构。
　　李群书记指出，当前，全市上下正在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、落实中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持世界眼光、国际标准，立足本土优势，科学谋划“十二五”，抓好关系青岛发展的基础性、战略性、前瞻性大事，加快转方式调结构步伐，努力实现又好又快发展。对外开放始终是推进地方发展的重要动力。作为身处国际化浪潮中的沿海开放型城市，外经贸工作在青岛有着举足轻重的地位。未来几年，青岛能不能全面转入科学发展的轨道，能不能实现新的跨越，继续搞好对外开放是关键中的关键。当前，虽然国际金融危机最糟糕的时期已经过去，世界经济总体上在逐步复苏，但势头脆弱且不均衡，特别是主要经济发达体欧美等国消费需求总体不旺，美元持续贬值，使国际市场特别是明年的国际市场充满了不确定因素，开拓国际市场难度更大。中央经济工作会议已经明确了明年的经济政策，即实施积极的财政政策和稳健的货币政策，因此预计明年的资金情况总体上将趋紧，再加上原材料价格在不断上涨，劳动力成本在提高，同类城市间的竞争日益激烈，所以下一步的外贸出口特别是利用外资面临的挑战相当严峻。对此，我们要有充分的准备，直面问题、正视挑战，进一步增强责任感和紧迫感，努力把我市的对外经贸工作提高到一个新的水平。
　　对外开放，顾名思义就是把工作的着力点放在国门之外，我们与外国客商打交道，应当换位思考，立足我们的本土优势，以世界眼光和国际标准谋划外经贸工作，使青岛更好地融入全球化发展格局，在国际竞争中立于不败之地。纵向上有继承性，在横向上有借鉴性。纵向上、时间上，就是要不断地超越自我，在横向上就是要相互学习、相互借鉴，这是我们搞对外开放的一个重要理论依据。如果我们只研究自己，不研究世界、不研究国际，我们的城市就会落后于别的城市，就会失去抢抓世界经济发展的机遇；如果只研究世界，不研究自己，就可能脱离我们的国情、市情。所以，要以世界眼光、国际标准，再加上本土优势，才能更好地、更加坚实地走出去，更好得融入世界。我们搞对外经贸工作，思想认识上要提高，理论上要搞清，才能换位思考，才能更有效地做好这项工作。
　　对今后工作，李群书记强调要求：
　　一、下大气力抓好招商引资
　　招商引资是青岛一大优势。青岛曾经创造过辉煌，2005、2006年在副省级城市中全国第一，但现在是第六位。自己与自己比，我们取得了很大的成绩，为青岛的发展做出了重大贡献。但我们还要横向比，和大连、宁波、深圳比，我们有什么优势，还有那些优势没有发挥出来，有针对性地找准对子，摸清对方。我们有自己的本土优势，包括区位优势、港口优势、腹地优势、产业基础优势、政策功能优势、举办奥帆赛优势等，还有城市知名度高的优势，这些优势要发挥好。我们要认真分析、学习借鉴先进城市的成功之道，分析我们是怎么超过他们的，他们如何反超我们的。要研究这样几个问题：
　　第一，招什么？一是要冲着大项目招商，盯住世界500强、中国500强、民企100强。青岛怎样才能算是一个国际化城市，其中一个指标就是引进了多少世界500强的企业。青岛要想成为国际化城市，世界500强企业至少应有一半以上在青岛投资，在产业上实现国际化。所以，招商引资一定要招大的项目，招世界500强项目。二是冲着那些与青岛优势产业密切相关的高端技术研发中心招商，把我们的存量、我们原有的基础产业推向高端、做得更好。三是冲着那些能够给青岛带来更多财政收入的项目招商。应当冲着这些能够给我们带来更多财政收入的项目，如企业总部、销售中心、结算中心等来招商。四是要冲着那些居于产业链核心的现代服务项目、高端制造业项目、高效的现代农业项目招商。青岛的农业基础是同类城市中比较好的，要冲着现代农业来招商。还要冲着那些技术含量比较高而且能大范围带来就业的劳动密集型产业来招商。因为青岛的人口比较多，特别是农村人口多，在五个单列城市当中是最多的，从某种意义上讲，这也是青岛的优势，就是劳动力成本优势，因为达到刘易斯拐点的距离比较长。所以，劳动密集型产业我们也有条件。转方式调结构，就要靠项目来转，靠项目来调，没有项目的转，没有项目的调，都是无意义的空话。在这方面，从事招商引资的同志，肩负的责任重大。
　　第二，怎么招？招商引资，要讲究方式方法。一是要加强招商队伍建设。通过加强培训、加强学习、加强教育，提高招商队伍的素质。负责招商的部门每年要选送部分同志出去学习，并形成机制，和国外友好城市进行定向培训的传统也要坚持下去，保证招商队伍中有一定比例人员，比如10%或20%，常年在外招商，在外培训。二是要加强专业招商。青岛还是要发挥专业招商队伍的作用，分不同的专业小组，集中精力抓好对重点国家、重点区域的招商。三是要加强产业链招商。围绕提升改造传统产业，扶持发展战略性新兴产业和具有核心技术的高端制造业，引进大项目大企业，实现引进一个、带来一批的目标。四是要加强园区招商。要通过加强园区招商，把更多的外资项目向园区集中，向开发区、高新区、董家口港区、保税港区等集中。对此，我们要按照国际标准，抓好基础设施硬件环境以及政策、服务等软件环境建设，努力使园区达到国际一流水平，增强对高端客商的吸引力。怎么招，还要根据新的形势、新的变化、新的要求，学习借鉴国内国外的一些做法。招商引资还要做好后续工作，不能招来以后就万事大吉了，要从项目落地到投产到做大做强，提供一条龙辅助性的服务，使招来的外商舒心创业、安心经营。要确实调动方方面面的积极性，统筹规划，一致对外，形成合力。各个区市、各个部门，包括各个园区，也要树立“一盘棋”的思想，不能各自为战，相互抢项目，造成内耗，影响青岛的整体形象。外商来青岛投资，首先是为了利益，没有利益不会来，但他有小利益，我们有大利益。所以，在招商当中要统一思想，提高认识，不要看人家赚了钱就眼红，既要看人家赚了多少钱，也要看自己赚了多少钱；既要看人家获得了多少利益，也要看我们获得了哪些利益；既要看眼前人家赚多少钱，也要看长远我们能赚多少钱。这样的观念要树立起来。甚至有的时候，具体某个项目可能是不赚钱，但这个项目总体上会带来利益，这样的项目我们也要争取。既看一时一地，又不能只看一时一地，用辩证地思维来对待招商，因为合作一定是以对方存在作为自己存在的前提。
　　二、积极转变外贸发展方式
　　目前看，青岛的外贸依存度比较高，外贸出口对经济的拉动作用很大。我们强调扩大内需，这绝不意味着要在扩大出口方面刹车，而是要实现消费、投资、出口对经济发展的协调拉动。青岛的外向型特征很明显，如果一旦出现了出口的下滑，势必影响发展、影响民生，甚至影响稳定。当前的国际经济形势并不乐观，外需依然不振，而且壁垒森严，各国自保倾向有加重趋势，做好外经贸工作的难度有增无减。有关部门要千方百计帮助企业稳定和扩大国际市场，确保外贸出口保持稳定增长。同时要不断优化外经贸结构，提高对外贸易附加值，实现由外贸大市向外贸强市的转变。青岛机电产品、高新技术产品的出口比重，低于全省平均水平，需要加大力度，实现外贸发展方式的转变。要全方位搞好对外贸企业的服务，在融资、审批、推介等方面予以扶持，不断帮助企业减少一些中间环节，降低进出口成本。同时，要积极推动企业“走出去”，鼓励企业设立境外生产基地、研发中心，收购国际品牌和销售网络，提高利用国内国际两个市场、两种资源的能力，扩大市场份额和品牌影响力，集聚更多的高端资源，学习更先进的管理经验，进而提高国内总部和本土企业的生产经营水平，打造一批具有国际竞争力的大企业和大集团。中央经济工作会议对转变外贸发展方式专门作了强调，就是要坚持出口与进口并重、吸引外资和对外投资并重。青岛在谋划明年的工作、“十二五”工作当中，要转变发展方式，转变发展观念，把对外开放提高到新的水平。
　　三、不断加强队伍建设
　　做好对外开放工作，关键在人。青岛有世界级的大港，有国内一流的大型机场，对外开放的环境条件在国内也是屈指可数的。这么好的环境和条件，如果大项目没有选择青岛，如果外贸进出口没有实现大幅度提升，特别在结构上没有实现大的调整，说明我们的工作还有差距。特别是落户山东的外资项目，如果不在青岛落地，我们要反思，要分析原因，是外商的原因，还是我们自己的原因。各市区、各部门特别是外经贸部门，要坚持抓班子带队伍，通过强化学习、强化监督、强化考核等各种有效措施，建设一支思想开放、能力突出、作风过硬、执行有力的外经贸干部队伍，为做好我市的对外开放工作提供坚强保障。特别是我们的招商团队，身处国际化浪潮的最前沿，必须首先以世界眼光来扫描环境，以国际标准来开展工作，主动对照、学习和赶超国内一流的招商团队，齐心协力开创我市外经贸工作的新局面。
　　青岛市外经贸战线干部职工一定要按照十七届五中全会、中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，谋划好“十二五”外经贸发展，主动作为、追赶先进，为外经贸又好又快发展做出新贡献。