崂山区积极健全网吧长效监管机制推动网吧市场繁荣有序

崂山区文化局结合贯彻落实文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》要求，创新形式，严格执法，健全和完善网吧长效监管机制，保持对网吧市场的高压态势，网吧接纳未成年人现象得到有效遏制，网吧市场逐渐步入规范有序的发展轨道。

一、进一步推进网吧监管体系建设，从制度上予以完善。进一步健全区、街道、社区三级文化市场管理网络，逐步完善以教育宣传为基础、日常巡查为主体、专项整治为重点的文化市场“三位一体”监管体系。全面推进“阳光执法”，率先建立文化市场行政处罚警示制度，在做出处罚决定3日内，将行政处罚事项、原因及结果整理成警示信息，及时送达网吧行业经营业户手中，使各经营者及时了解案件发生的起因、经过和处罚结果，逐步建立起发现、查处、教育、震慑的长效机制。

二、建立健全法规宣传教育机制，在形式上不断创新。进一步增强网吧监管的有效性，标本兼治、重在治本，在广泛宣传教育上下功夫、见成效。一是加强对全社会的宣传教育。运用新闻媒体等宣传手段，充分发挥舆论的导向作用，广泛进行网吧管理法规宣传，营造良好的社会氛围。二是加大对学生家长及未成年人的宣传教育。督促学生家长履行好未成年人第一监护人的职责。同时学校与文化部门联合对学生进行文明上网教育，让学生认识到沉溺网络、荒废学业的不良后果，增强未成年人的自我约束力。三是开展对网吧从业人员的宣传教育。把法规教育贯穿于行政执法全过程，使网吧从业人员自觉履行法规、把好关口。

三、严厉查处网吧违规经营行为，用严格执法予以保证。以网吧接纳未成年人等违规行为为重点，加大对网吧日常巡查、错时巡查和重点区域、重点时段的突击检查力度，形成高密度稽查的监管态势，及时发现和解决网吧存在的问题。坚持严管重罚，强化市场退出机制。对违规经营行为，严格按照《青岛市互联网上网服务营业场所主要违法经营行为统一处罚标准》，达到吊销《网络文化经营许可证》标准的，坚决予以吊销；对列入全市网吧管理“黑名单”的网吧，加大检查频率，实施重点监管，并对列入“黑名单”的网吧一律不予变更网吧名称，以防其逃避违规记录。