点军区创新突破跨越——点军区三级干部会主题报告解读
在深入推进江南大开发、大建设、大发展的关键时刻,点军区隆重召开三级干部会议,为正式启动滨江生态主城区建设动员、鼓劲、誓师。会议旗帜鲜明地提出,今年要在五个关键性问题上重点突破,强力攻坚。
经济篇:提质增效综合实力提升
努力在提升综合实力上实现新突破。推动优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化,全面提升产业层次,培育产业集群,壮大产业规模。要加快发展新型工业,紧紧围绕全市12大产业基地建设目标,承接产业转移、优化产业布局,努力把点军建设成为在全国有重要影响的高压电缆生产基地、钢琴生产基地、生物医药基地、磁电子产业基地以及铝和铝制品生产基地、船舶港机生产基地。
要切实加大招商引资工作力度。优化招商引资领域,制定准入门槛,按照税源项目优先、生态环保项目优先、高新技术项目优先、土地集约项目优先、产业配套项目优先、战略性投资项目优先、高端服务业项目优先、吸纳就业能力强的项目优先这“八个优先”标准,针对性地开展招商对接。
要坚持不懈地做多做大做强市场主体。培育重商文化,强化亲商理念,既要重视外来企业家的引进,又要重视本土企业家的成长,支持企业家放心创业、放手发展,使点军成为企业家成长的乐土、创业的乐园。
城建篇:一流标准城市功能完善
努力在城市建设上实现新突破。要按照市委、市政府提出的“上半年完成规划、下半年全面推开”的总体要求,围绕建机制、强基础、造环境三大基础工作,认真研究建设时序,科学制订工作计划,走整体开发、规模开发、高效开发的路子。
突出低碳智慧、山水园林、宜旅宜业、生态宜居特色和生态新城、科教新城、旅游新城、创意新城的功能定位,大力构建“一带(滨江休闲观光带)一城(五龙新城)四个组团(紫阳、桥边、艾家、南站)”的城市空间结构。坚持用市场的办法拓宽城市建设投融资渠道。统筹谋划、系统推进、精细建设、一步到位,着力提升城市综合承载能力和综合服务功能。
要努力提高城市管理水平。要进一步巩固全国文明城市创建成果。严格城乡规划空间管制,进一步加大防违控违力度,建立健全乡镇(街办)防违控违体制机制,维护良好城乡建设秩序。
三农篇:三农为重城乡一体发展
努力在新农村建设上实现新突破。始终坚持把“三农”工作作为重中之重,坚持一手抓新城区建设,一手抓新农村建设,加快推进城乡一体化发展。
要推动城乡空间布局一体化。按照“全域点军”的理念统筹土地利用和城乡规划,合理安排产业发展、村落分布、农田保护、村镇建设、生态涵养等空间布局,加快建设中心镇、中心村和特色集镇、宜居村庄。
要推动农业经济提质增效。大力增强农业科技创新能力,进一步完善乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务。
要大力加强基础设施建设。坚持以农田水利建设为重点,加快农村水电路气房等基础设施建设,当前要在完成426口(处)塘堰整治的基础上,继续加大通村公路、安全饮水、农网改造、农村能源、危房改造、“三网融合”建设力度。
要加快农村社会事业发展。紧紧围绕建设教育强区目标,让农村孩子能够共享优质教育资源;巩固和发展新型农村合作医疗制度;加强农村公共文化服务体系建设;提高农村社会保障水平。
改革篇:改革开放以创新破难题
努力在改革开放创新上实现新突破。要进一步增强改革意识、开放意识和创新意识,通过改革创新来***难题、增创优势、推动发展。
要创新建立市区联动机制案,提升江南大开发整体水平。要创新城市建设投融资机制。积极推进投融资体制改革,整合政府各类资源性、经营性资产,提升融资规模、质量和效益;要统筹用好政府、市场两只手,充分利用土地、重大基础设施等公共资产和资源,壮大融资平台,增强融资能力;要探索完善园区投融资机制,灵活运用BT、BOT、发行债券等市场化方式,加快园区基础设施建设,改善项目落地条件。
要创新土地管理机制。积极探索农村集体建设用地使用权市场流转制度,大力拓展城市发展用地空间。要创新拆迁安置机制。完善被征地农民社保制度,积极推行拆迁户集中安置,做到“失地不失志、失地不失利,失地不失业”。
民生篇:民生为先共享发展成果
努力在保障和改善民生上实现新突破。要按照“六民要旨”的要求,始终坚持以人为本、民生为先,切实将滨江生态主城区建设的成果体现到保障和改善民生上来。
要努力增加城乡居民收入。坚持把就业放在更加突出的位置,实施更加积极的就业和创业政策,多上项目促进就业,鼓励创业带动就业,努力扩大就业总量,提高就业质量,切实让人民群众业有所就、劳有所得。
要全面提升公共服务水平。紧紧围绕住房、就业、教育、医疗、社保、低保等重大民生领域,优化财政支出结构,保障民生支出需求;进一步深化教育改革、医药卫生体制改革和文化体制改革,为人民群众提供更加优质优惠的服务;进一步完善社会保障体系,基本实现城乡社会保障全覆盖。
要深入推进社会管理创新。加快推进“一本三化”新体系向城市新区和重点乡镇拓展,实现城乡区域全覆盖、服务领域全覆盖。
本网通讯员孙维重、王新,三峡日报记者龙怡洲