第三届长三角健康养老研讨会在苏举行与会专家聚焦康养产业新时代命题展开讨论

发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，培育养老新业态，为抢抓人口老龄化战略机遇、创造“长寿红利”明确新路径。昨天（9月11日），苏州康养集团揭牌，同时第三届长三角健康养老研讨会在苏州举行。与会专家围绕迎接康养产业的新时代、康养产业20年、康养产业与康养城市建设、新时期长三角区域养老一体化发展路径分析等主题，聚焦康养产业新时代命题展开讨论。

康养产业要创新，要突出区域比较优势

我国进入人口老龄化20年，已进入中度老龄化社会。我国养老事业也从最初的慈善救济、有限福利慈善救济，发展到老龄事业、福利制度、慈善救济，再到如今加速迈入老龄事业和产业协同发展的局面。

“康养产业并非简单的‘健康+养老’。”国家民政部养老服务业专家委员会委员、国家卫健委医养结合专家乌丹星认为，康养，是健康和以养生为核心兼顾养老。康养产业涵盖了健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化、绿色农业等诸多业态，是现代服务业的重要组成部分，也是备受关注的新兴朝阳产业。

乌丹星说，康养产业的发展模式，应该是“康养+”，包括传统药业的延伸、旅游合作、商业地产合作、政府合作、高端养老社区、社区综合健康服务、医养结合、投资医疗不动产等模式。

中国老年学和老年医学学会会长刘维林则认为，康养的要义在健康，产业则需要创新。“这种创新应该是以科技创新为支撑，突出区域比较优势，建立产业协作机制，实现业态互相关联结合。”他说，医疗康养设备、远程医疗、物联网、大数据、健康体检、保健食品、康养旅游、适老产品等康养科技产品将成为康养产业的下一个增长点。

目前，苏州市户籍老年人口近190万，老龄化率达到25.69%，加快推动人口老龄化应对工作已经迫在眉睫。近年来，苏州市着力强化制度设计、优化政策环境、扩大服务供给，全市养老服务体系不断健全、服务质量显著增强，苏州康养集团的成立更是在发展养老产业方面迈出了关键一步。

乌丹星认为，发展康养产业还要处理好国企和民企的关系，处理好政府和市场的关系，处理好部门协同的关系以及解决老年照护者的缺口。“中国的康养产业才刚刚起步，需要全社会共同努力，希望苏州能以成立康养集团为契机，做出真正的康养产业集群。”她说。

构建康养城市，养老终将变“享老”

根据第七次全国人口普查数据显示，截至2020年，我国60岁及以上人口达到2.***亿，占总人口的18.7%，65岁及以上人口达1.9亿，占总人口的13.5%。《国家应对人口老龄化战略研究》预测，从2022年起，我国将进入老年人口高速增长期，至2025年，我国老年人将以每年1000万以上的数量递增。

相较于教育、医疗等民生领域，养老属于刚刚起步阶段。“积极应对人口老龄化已经上升为国家战略，政策文件对养老的基本定调也是大力发展老龄事业和老龄产业。在老龄事业上，我们政府在保基本、兜底线、提供基本养老服务等方面已经做得很好，但老龄事业还处于刚刚起步阶段，这是一个宏大的系统工程，需要全社会参与。”乌丹星呼吁，社会力量对老年人群体应该积极投入，这种投入是投资而不是消费。

全国老龄办副主任、中国老龄协会副会长吴玉韶表示，我国老年人不仅数量上快速增长，而且结构也会发生巨大变化，大批“60后”低龄老人的加入，展现出全新的特征和消费需求，他们更时髦、更有想法，也更有消费能力，对信息化适应程度也更强，因此对促进银发经济、带动康养产业发展有颠覆性的意义。“新时代、新养老，将由生存必需型向享受型、发展型、参与型转变，养老终将变‘享老’。”他说。

发展康养产业还要从很多方面努力。比如，构建老年人友好环境社会。“老年人友好环境既是事业也是产业。”吴玉韶说，我们现在的社会环境大部分是年轻社会的配套设施，要应对老龄化，从社会环境方面来说，要加大适老化设施的投入，为老人营造一个安全、舒适、方便的生活环境，减少出行的磕磕碰碰。

刘维林认为，要构建康养城市，以助推康养产业发展，康养城市是以康养产业为核心、多元融合、生态友好的新型城市。

康养产业迎来爆发期，长三角地区将是“龙头”

吴玉韶介绍，国际经验表明，中度老龄化社会且人均GDP超过1万美元时，康养产业会进入爆发期。中度老龄社会的衡量标准是65岁以上人口占总数14%至20%。根据第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口占总人口的13.5%，同时去年我国人均GDP达72447元。“这意味着我国康养产业将迎来爆发期。”吴玉韶认为，长三角地区将是康养产业的发展“龙头”。

记者了解到，长三角区域合作办公室2018年印发《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）任务分解表》，其中涉及探索养老服务一体化。截至2020年底，上海已有13个区与苏州、南通、嘉兴、湖州、芜湖、池州等27个市（区县）签署了区域养老服务协作备忘录，在文化旅游同城待遇、智慧养老产业协同等多个方面，为长三角区域41城全面合作发挥了示范引领作用。上海市青浦区、苏州市吴江区、嘉兴市嘉善县三地签署《长三角示范区区域养老服务协作备忘录》。目前，三地医保异地结算免备案，试点建立养老公共服务清单，符合条件的养老机构对异地老人开放。

“未来实现区域养老一体化过程中，还要注意从经济的视角看待区域养老一体化，尽快构建区域养老一体化协作协商机制，实现区域养老政策有效对接、养老资源共享。”上海市社会福利中心主任、上海市养老服务行业协会会长徐启华说。