吹响发起乡村振兴攻势的冲锋号

　　天还没亮，即墨区移风店镇小蜗牛农场负责人王长财就在草莓实验园里挑灯忙碌起来——

　　铺上一层金黄色的麦草，让“草莓君”再继续温暖地“睡一觉”。

　　“用心耕耘，做不一样的农场——让小蜗牛的每一个园子都有着温暖色彩！”这是一个家庭农场负责人在微信圈表达的心愿，也是青岛1.2万多个家庭农场和种植大户的共同心声。

　　夜色已深，市农业农村局办公大楼里已连续多日“灯火通明”——

　　“乡村振兴课题组成立了，全市乡村振兴有关部门和农业农村部经济发展研究中心、青岛农业大学等资源怎样统筹起来，需要拿出方案……”；

　　“中央1号文件、山东省1号文件和实施乡村振兴战略规划等文件哪些政策能与青岛产生‘同频’？现有政策哪些地方用得不足、不好、不活？需要研究透，细化成政策落地方案……”；

　　一场场“头脑风暴”后，如何“好钢用在刀刃上”，又如何形成“担当作为、狠抓落实”的精锐队伍？市农业农村局启动部门调整，优化内部人员分工……

　　人勤春来早。涌动于乡间村落与机关大楼的一波波“春潮”，奏响了青岛发起乡村振兴攻势的“冲锋序曲”。

　　专题会、重点工作交流会一个接一个，乡村振兴专题调研组“兵分三路”

　　产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”是乡村振兴的“五驾马车”。

　　在青岛，“五驾马车”如何“并驾齐驱”，奔向农业强、农村美、农民富的目标？

　　按照市委、市政府工作部署，市发展改革委牵头编制的《青岛市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》给出了阶段性任务：到2022年，全市40%以上的村基本实现农业农村现代化，为乡村振兴齐鲁样板提供青岛经验和模式。

　　“这个战略规划是由市发展改革委会同市委组织部、市委宣传部、市农业农村局等20多个有关部门，通过借鉴经验、实地调研等一系列工作形成的。”市委统筹城乡领导小组办公室副主任周江杰介绍说，“五个振兴”系统推进，让青岛的乡村振兴路径更清晰、重点更突出、方向更明确。

　　青岛的乡村振兴总体布局是三带展开、三区保护、百村示范、千村提升。作为推进落实的主力部门，市农业农村局如何统筹全市相关部门的力量？确立要攻的“山头”，又该采取什么“战术”发起攻势？

　　全局上谋划，关键处落子。做到把控关键，需要“知己知彼”。

　　谋定后立即行动——

　　围绕落实落细会议决策部署，产业兴旺、机制创新、农村改革等专题会、重点工作交流会一个接一个，研究“工作落实年”实施方案，一级抓一级、层层负责任、人人保落实，一派“临战状态”。

　　围绕加强典型研究，乡村振兴专题研究组“兵分三路”：一路由主要领导带队赴西海岸新区、即墨、胶州、平度和莱西等地，采取“四不两直”方式，深入企业、村庄、农户，开展实地调研，选树乡村振兴典型，找准发展难点、堵点、痛点；一路由分管领导带队，赴宁波、上海、杭州等南方先进地区考察，学习借鉴成熟经验；一路全面梳理乡村振兴重大政策、重大项目、重大工程，列出政策项目清单，摸清乡村振兴“家底”。

　　“按照市委、市政府的决策部署，对标国内先进城市，深入查摆乡村振兴的难点、堵点、痛点，坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地，科学谋划农业农村发展思路，我们已初步编制出‘作战方案’。”市农业农村局党组书记、局长由翠玉表示。

　　一个“山头”就是一场“硬仗”，制定“作战方案”部署“作战任务”

　　去年3月8日，******参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时提出的“打造乡村振兴齐鲁样板”的***犹在耳边。

　　2019年是奋进的关键之年，必然要落实关键之举。

　　思深益远，谋定而动。

　　目前，乡村振兴攻势初步确定要重点“攻”下深化拓展“莱西经验”、城乡融合发展、农业高质量发展、农村人居环境整治等多个“山头”，分别实施行动。

　　一个“山头”就是一场“硬仗”。

　　城乡发展差距、农业质量效益、村庄发展水平等“软肋”的存在，一系列深层次的问题、一块块“硬骨头”仍然横亘在面前，无不预示着“打硬仗”不可能一路凯歌。

　　比如，深化拓展“莱西经验”行动，涉及基层组织建设、乡村治理、文化乡村等多方面，没有“专攻小组”一竿子插到底，跟上蹲点指导、解剖麻雀、总结经验，研究出台一批推进乡村振兴政策措施，探索出台一批推进乡村振兴“青岛模式”，就不能确保青岛在全省有地位、在全国有创新，就无法为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“青岛经验”。

　　比如，城乡融合发展行动中，构建统筹推进融合发展的体制机制，推进小城镇建设、城乡交通基础设施等，每一项任务都有难攻的“碉堡”。但是，乡村的“强身健体”势在必行——只有农村“蝶变”才能实现青岛“巨变”。

　　城乡融合发展，需要通过深化农村改革和制度创新破题。

　　如何调整优化村庄布局规模，如何推进村庄整村土地流转试点，如何支持发展以村集体经济为主导的土地股份合作社，鼓励农户以土地承包经营权入股……要实现农村集体从“混着过”到“明算账”，要激活沉睡的资产资源，将村民与集体连接为紧密的利益共同体，无不需要蹄疾且步稳。

　　农业高质量发展行动，旨在通过土地规模化、组织企业化、经营市场化、技术现代化、服务专业化、产业融合化，进一步夯实乡村振兴的“压舱石”。而这离不开“双招双引”的新突破、科技强农的新思维。建立国家农业科技创新中心、大数据中心平台，建成农业功能区、特色农业优势区、蓝色粮仓，培厚农业合作社、家庭农场、社会化服务企业的“成长土壤”，鼓励农村电商、产地批发市场、乡村民宿或是“飞出雏鹰”或是“凤凰来栖”，深化“青岛农品”品牌集群建设……每一项任务都没有捷径，只能是稳扎稳打。

　　美丽宜居乡村建设，按照先规划、后设计、再建设要求，建成一批地域文化鲜明、产业风格多样、田园风光优美的美丽乡村、美丽村居、美丽庭院，打造布局合理、环境优美、产业突出、管理精细的乡村建设示范典型，同样需要“啃硬骨头”。

　　深化拓展“莱西经验”行动，涉及基层组织建设、乡村治理、平安乡村等多方面，没有“专攻小分队”蹲点指导、解剖麻雀，研究出台一批推进乡村振兴政策措施，探索出乡村振兴青岛模式，就不能确保青岛在全省有地位、在全国有创新，就无法为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛经验。

　　战鼓擂响催征程，不待扬鞭自奋蹄。

　　一场场“硬仗”打响，有形的物理变化、无形的化学反应必定会在青岛大地上催生出“孟夏草木长，绕屋树扶疏”的发展景象。

　　“担当精神+专业精神”协同发力，形成创新创业“磁场”

　　“硬仗”虽然难打，但是，青岛还是有着“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的信心。

　　在采访中，相关部门工作人员有着这样的自信：青岛具备主要农产品自给有余、农业产业化基础扎实、农业科技创新优势明显、深化农村改革成效初显、农村人居环境显著改善等“基本功”，有实力攻下这些“山头”。

　　“此次发起乡村振兴攻势，一定能为乡村振兴齐鲁样板蹚出一条新路。”由翠玉说，“干在实处、走在前列、勇立潮头”的共同信念就是一种战略定力，拥有逢山开路的“攻势”精神，一定能抓住机遇，实现“闯关夺隘”的目标。

　　当然，青岛有着清醒且理性的认识：乡村要振兴，这些“硬仗”要打赢，需要两种力量、两个推手形成合力——政府“有形手”和市场“无形手”协同作战，并且两手都要“硬”。

　　发起乡村振兴攻势，青岛大地起春潮。

　　春江水暖鸭先知。活跃在乡间村落的“新农人”感受到政府逢山开路、遇水搭桥的决心，预言“春天来了”。

　　这种预言来自于政府要为愿干的决心、农业经营主体对前景的信心。

　　“攻势的力量可以为乡村振兴逢山开路，”青岛乐泉种植有限公司刘君芳说，“农业农村发展处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。攻势就是一剂强心剂，政府强有力的推动，将在乡村形成一种创新创业磁场。”

　　这种预言来自于营商环境的日益改善和农业经营主体“自我革新”的愿望。

　　“俗话说，一个好汉三个帮。发起攻势，需要敢为敢干的担当精神，也不能缺少能为会为的专业精神，政府部门可以集合企业的力量协同作战。”不少经营主体有着这样的意愿，“营商环境就是生产力、吸引力、竞争力。乡村振兴同样要将打造最优营商环境作为生命线，鼓励和引导农业从业者用新思维有所作为。”

　　这种预言来自于不断开拓的新平台。

　　“这个攻势发起后，应该会为我们提供更宽广的舞台。”城阳区曹村草莓专业合作社理事长王倩说，上合组织青岛峰会为青岛带来了机遇，应该多借鉴先进地区的经验迎“峰”而上，去占领制高点，扶持更多的龙头企业提供更多高质量、高附加值的农产品。

　　“吸引越来越多的领头雁来到青岛，形成这样的农业发展氛围：具有国际竞争力的企业就在身边，具有国际视野的‘新农人’就在身边——农业经营者推开门就是世界。”莱西市农业农村局局长张洪才说。

　　……

　　又一个春天来临，又一次新航程开启。

　　新起点上，笃定勇毅直面风险挑战，青岛乡村振兴必将砥砺前行，振翅向未来！