龙昌镇持续深入推进乡村治理体系建设

近年来，龙昌镇根据“整村推进，整镇提升”的工作要求，按照“一面党旗强化党建引领、五级体系健全组堡垒、三治融合规划治理路径、四种机制建立保障措施”的治理模式，持续深化“五改五化五引导五教育”工作实践，大力开展乡村治理工作，有效促进了辖区内乡村环境优美、乡风文明、治理有效，加快了建设生态康养宜居小城镇的步伐。

一面旗帜强化党建引领

始终坚持党建引领为核心，建强镇、村、组基层党组织，强化党在基层治理中的领导核心地位，领导本地乡村治理工作，厘清辖区内乡村治理需求清单、帮扶单位资源清单、各村建设项目清单，统筹各帮扶单位在人才物上的支持，初步形成共建、共享、共治的乡村治理工作机制。目前，全镇以党小组为单元，党员为触角，深入到92个村民小组开展乡村治理工作，实现了6个村和6个市级帮扶单位的项目对接，有效承接了农业产业项目28个。

五级体系健全组织堡垒

严格按照《福泉市深化“五改五化五引导五教育”推进乡村治理体系建设试点工作操作手册》要求，成立以市级常委挂帅督战，副县级领导一线指挥，镇党委统筹，包村领导、村支书、驻村工作队长负总责，网格员、村民组长抓落实的五级领导组织体系。同时，镇级成立以镇党委班子为领导小组，组建由党委副书记任办公室主任，市级下派2名办公室副主任的乡村治理办公室统一调度指挥工作。截至目前，乡村治理办公室结合新时代文明实践中心，在全镇开展志愿服务410余次，参与志愿者8000余人次，开展“红白喜事随堂跟”文艺演出30余次，开展“十星级文明户”“文明家庭”“贵州好人”等各类先进典型评选表彰活动评选出各类先进人物260余名。

三治融合规划治理路径

将“自治、法治、德治”有机融合，合理规划以“五引导五教育”为德治基础，以“112”模式为法治平台，以“三组两榜一规一训”为自治载体的治理路径，将“三治融合”作为乡村治理基础性工程，初步形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理格局。截至目前，全镇已引导完成“大姓”以家族为单位、“散姓”以个体为单位编纂“家风家训”，树立群众孝老爱亲、邻里和谐、移风易俗的新风尚；聘请村级法律顾问6人，定期组织群众开展法律知识宣传和矛盾纠纷调解服务90余次，完善“四个一”和“三员两站”公共法律服务体系覆盖6个行政村；建成文化活动广场47个，村级公厕6个，组级公厕26个，配置垃圾集中收运车辆5辆，挂臂式垃圾转运车2辆，清扫车1辆，垃圾箱150个，垃圾收运中转站1个，村寨污水集中收集处理设施1个，污水处理系统6个。

四种机制建立保障措施

建立以“四议两公开”为民主决策，“四双模式”“村社合一”为组织经济发展，多方筹资为资金来源，村支“两委”、驻村工作组两支队伍为人员配备的保障机制，确保在镇党委引领下的乡村治理“三治融合”治理工作得到有效保障。目前，龙昌镇92个组通过村民代表大会选举产生92个村民自治小组、92个组务监督小组，成立49个（联合）党小组；组建以发展大福姜、辣椒、红薯、金丝皇菊等主导产业的6个村级股份经济合作社，探索组建以枫香树村马路边组、枫香树组联合组级合作社；通过镇级补一点、村级出一点、帮扶单位统筹一点、群众集资一点、乡贤会等社会组织捐助一点的方式筹集资金300余万元；建立12支92人的治理队伍。