福泉抓党建促脱贫有硬把式

　　近年来，福泉市紧紧围绕贯彻落实中央、省委、州委关于精准扶贫、精准脱贫的系列决策部署，充分发挥党委领导核心、基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打好“基层党建+精准扶贫”组合拳。

　　抓责任落实，聚焦脱贫攻坚精准发力。牢固树立围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向，构建市乡村“一部一站一室”党建扶贫“三级联动”集团作战机制，实行市委书记、市长脱贫攻坚领导小组“双组长指挥制”，乡镇党政主要负责同志“双站长战区制”，村党组织书记、驻村第一书记“双队长阵地制”，全市分“八大战区”，分别由市四家班子分管领导任各战区指挥长，推动工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，建立脱贫攻坚扶贫主体问责制，厘清各级党组织和党员干部在抓党建促脱贫攻坚工作中的职能职责，建立健全分类问责机制，通过责令整改、诫勉谈话或歇职处理等方式，对脱贫攻坚落实不力的党组织负责人、第一书记和驻村干部等扶贫主体进行分类问责，并纳入脱贫攻坚工作考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。建立脱贫攻坚“一月一督查、一月一调度、一季一观摩”制度，并将服务保障脱贫攻坚作为各级党组织和党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，通过“时时督促，动态***”倒逼各级责任主体压实责任，推动基层党建和脱贫攻坚责任落实、任务落地。

　　抓组织建设，夯实脱贫攻坚战斗堡垒。紧紧围绕壮大村级集体经济，促进农民增收致富这个关键，打破传统“一村一支部”农村基层党组织设置模式，依托生产基地、行业协会、产业园区、专业合作社等经济组织，采取“支部+基地”“支部+协会”等模式，建立专业合作社418个，产业党组织引领发展的成效逐步显现。坚持典型引导、示范带动，先后培育创建牛场镇五新社区、金山街道岔河村老山寨、马场坪街道安谷村将军谷等一批带动效应好的扶贫示范村，为抓党建促脱贫攻坚提供了经验借鉴。按照“易地扶贫搬迁推进到哪里，党的建设就跟进到哪里”的要求，大力实施易地扶贫搬迁“一线堡垒”工程，建成扶贫搬迁集中安置点党组织2个，动员贫困地区群众搬迁1461户6074人，实现就业2758人。坚持把村级党组织带动产业发展作为检验党组织发展功能的一条重要标尺，构建了含“是否建有专业合作组织”等10条农村软散党组织评价指标，按照“黄、橙、红”三色预警方式，对产业发展滞后村进行预警提示，并按“一支一策”要求，采取实施精准产业扶贫、创业能人治村等举措，强力推进软弱涣散党组织整顿，逐步带动产业发展落后的4个贫困村脱贫致富，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　抓队伍建设，凝聚脱贫攻坚强劲力量。统筹抓好基层“三支队伍”（乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人），结合乡镇领导班子换届，先后调整配强乡镇（街道）党（工）委书记2名，其他科级领导干部30余名。精准选派152名优秀年轻干部、科级后备干部分赴30个重点帮扶村驻村帮扶。整合同步小康驻村工作队、乡镇包村干部、大学生村官等帮扶工作力量，组建脱贫攻坚队伍，大力开展“空壳村”清零、精准扶贫结对帮扶等工作，实现贫困村、贫困户联系帮扶全覆盖。实行贫困村干部公职化，盯紧村级党组织“领头雁”，对脱贫任务重的贫困村，选派35名优秀干部到村担任支部书记、副书记，有效解决了农村 “三空三缺” 的问题，夯实了农村基层党组织战斗堡垒。严格落实“五主五包”责任，组建多元帮扶队伍，着力构建领导挂钩联系、部门定点帮扶、干部结对帮扶的大扶贫帮扶机制，全市6300余名干部与1.1万户贫困户结对帮扶，切实做到村村企业扶、户户干部帮，变“单兵冲锋”为“兵团作战”。

　　抓载体创新，搭建脱贫攻坚服务平台。坚持“脱贫攻坚有什么需求，党组织就提供什么服务”的原则，深化部门（单位）党委（党组）与村（社区）党组织“结对共建”活动，80多家机关企事业单位党组织与72个村级党组织结对，132家企业与138个村（组）结对子帮扶，把党建为民、扶贫富民的要求真正落到实处。结合“两带两增奔小康”活动，大力实施农村“党员创业带富”工程，通过创业培训、项目推介、资金扶持、服务指导以及“党带群、强带弱、富带贫”等方式，积极为党员群众创业致富搭建平台、提供支持，推动党员群众共同致富。建立脱贫攻坚创先争优引导制，按照“四有四好”的标准，今年“七一”期间，市委对在脱贫攻坚一线作出突出贡献的30个基层党组织、60名党员和10名党务工作者进行了表彰。扎实开展脱贫攻坚优先培训计划，先后举办脱贫攻坚各类培训20余场，培训党员干部6300多人（次）。

　　抓基础保障，夯实脱贫攻坚基层根基。加大基层保障投入力度，充分发挥党委统揽全局、协调各方作用，统筹整合各类财政扶贫资金，坚持“多个渠道引水、一个龙头放水”，在“一山两流域”重点脱贫攻坚地区实施了85个扶贫项目，切实做到项目向贫困村倾斜、资金向贫困村投放。加大基层党建投入倾斜力度，全面上调村干部报酬，村干部收入月超3000元，增幅1000元以上。在村级活动场所实现全覆盖的基础上，采取财政投入、项目整合、党费补贴等方式，筹措资金50余万元，对9个面积狭小、陈旧简陋的村级活动场所进行改扩建。围绕全市“一山两流域”脱贫攻坚战略部署，充分发挥党组织优势，抓好发展村级集体经济的战略攻坚，制定下发《福泉市关于支持“一村一企”发展推动集体经济提质增效行动计划》，并配套制定考核办法，实施项目化管理，推动村级集体经济规模化、组织化、市场化发展。截止目前，全市已有45个村（居）领办创办扶贫产业58个，创收增收1100余万元，带动1900多户贫困户脱贫。