福泉召开简政放权放管结合优化服务强化政务服务中心建设推进会

　　5月11日，福泉市召开简政放权、放管结合、优化服务、强化政务服务中心建设推进会。市领导郭兴文、吴俊明、林娜、胡凯旋出席会议。有关部门和乡镇负责人参加会议。

　　会议传达了州委常委、福泉市委书记黄伟深入市政务中心调研行政服务工作的重要批示精神，通报了各单位行政许可及公共服务事项入驻市行政服务中心工作情况，并就行政审批、公共服务事项及中介服务机构清理等相关工作进行安排部署。

　　5月5日，市委书记黄伟到市行政服务中心调研并听取工作情况汇报后作出批示：“三集中、三到位”必须强化，特别是行政审批向一个科室集中，月内必须全部落实。

　　市委要求，全市各部门（单位）必须认真落实批示精神，积极支持配合做好工作，全面清理行政审批事项，将事项全部向部门审批科集中，审批科成建制进驻市行政服务中心，权力集中、人员集中，真正实现“清单以外无权力、大厅以外无审批”和“进一道门，办所有事”，全面提升为民办事服务水平。同时，责成市纪检、干部、督察部门负责督促落实，对落实不好的部门（单位）予以追责。

　　市委副书记郭兴文在讲话中指出，部门行政审批职能向一个科室集中，承担审批职能的科室向市政务服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中，审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位，是深化行政审批、提高行政效能最有效的手段。他说，公开是最好的监管。中央一再强调，要“让权力在阳光下运行”、“把权力关进制度的笼子”。要有舍才有得。各部门（单位）领导要正确认识权力。要善放权才能用好权。权力也是责任，谁审批谁负责，这是常理和规矩。政府编好剧，部门唱好戏。“三集中、三到位”，要入脑入心。

　　郭兴文围绕如何看待“三集中、三到位”和怎样才能做到“三集中、三到位”提出了要求。他指出，“三集中、三到位”，是大势所趋，是工作纪律，是服务需要。这是中央和省、州、市反复强调的，必须贯彻落实到位。5月31日前，全市所有行政审批事项必须进驻市行政服务中心。否则，不换思想就换人。要让群众少跑路，要防止权力在体外循环，这也是保护干部的举措。要强化“三集中、三到位”，做到有公共服务事项的部门（单位）进驻100%、所有公共服务事项进驻100%、对派出人员授权100%，全面实现“清单以外无权力、大厅以外无审批”。否则，视为违规。要把福泉行政服务中心打造成全省行政审批的样板。

　　郭兴文强调，从现在起，全面清理各部门公共服务事项，必须做到“应进必进”。各部门审批事项必须向审批科集中，各部门领导必须充分授权审批科，各部门审批科必须配齐配强人员成建制进驻市行政服务中心，6月15日前到位。要尽快编制好公共服务事项目录清单，5月16日前提交市法制办。本次提交后，若发现还有捂着掖着审批权力的部门（单位），必须追究主要领导责任。要着力简化、优化、量化办事流程。各部门对涉及多部门、多头办理的事项，必须做到“一门受理、一站办结”，提高服务效率。要全面推行网上审批，全面抓好政务中心的规划建设，全面强化效能监察，全面强化绩效考核。各部门（单位）要按时限抓落实，要在“放、管、服、督”四字上下功夫，真正把认识提高、把思想统一起来，注重质量和效率，落实好工作部署。

　　市委常委、纪委书记吴俊明要求，所有行政审批事项要做到“应进必进”，全部纳入，及时进驻。每一项审批有哪些程序及办理时限都要熟悉。坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”，必须达到“一个窗口进、一个窗口出”。市纪委将加大督查，发现问题，轻则督促改进，重则处理人。要配强人员，授权到位。配齐配强窗口人员，授权充分到位。要强化督促，监管到位。加强督查督办，实行“红、绿灯”提示。要整合资源，服务到位。要教育、管理好窗口人员，热心、高效、快捷服务。

　　会前，与会人员实地观摩了市国税、地税及市场监管等部门服务窗口在市行政服务中心工作开展情况。大家一致认为，这些部门率先入驻政务中心，公开透明的办事程序，既方便了群众办事，又提高了工作效益，得到了广泛的好评。

　　会上，市国税、地税、民政、市场监管四个部门就行政审批制度改革和入驻政务服务中心开展服务工作情况作交流发言。市发改、住建、国土、卫计四个部门作工作表态发言。