福泉组财村统组用创新农村资产管理

　　为进一步理顺村民组“三资”管理机制，有效提高广大村民的获得感和满意度，福泉市在各村、组积极探索，结合民俗民风和普通群众思想意识特征，推行“两个机构、三个会议、五项制度”的组财村统组用做法，目前，金山街道双谷村已成功“试水”，取得了让村民放心、村委省心、县乡安心的良好社会效果。

　　组财村统组用的具体做法是：引入两个机构，一是由村民委员会参与组务管理，二是在各村民组设立组务管理委员会；召开三个会议。一是组集体资金支出500元以下的，由组长召集召开组务管理委员会审核同意。二是500元以上3000元以下支出，由组务管理委员会召集召开本组村民代表会审核同意。三是3000元以上支出、集体资产处置、集体资源开发利用等，必须由组务管理委员会召集召开户代表大会讨论通过；推行五项制度。即账款分离制度、组务公开制度、定期盘点制度、离职审查制度、四方签字审批制度。

　　福泉组财村统组用管理体制改革后，组级财产管理机制得到进一步理顺，组级资金、资产、资源在全村民组村民和村民委员会的共同监督下，公正、透明地运行，这项“心”制度获得了广大群众的普遍认同和赞赏。

　　一是资产管理村民放心。推行组财组用村统后，群众对自己的“家底”一清二楚，有异议时，还可随时查询，由“糊涂人”变成了“明白人”。从“三资”盘点，到支出审批，再到离任移交，全程都有严格监督，让“权力”在阳光下运行，把“糊涂账”变成了“清楚账”。村民不在担心由谁对自己的“家产”打主意，放心把集体财产交给组务管理委员会打理。

　　二是公益事业群众齐心。集体财产在自己眼皮底下保管、处置、使用，按照大家的意愿运行，消除了群众互相之间、群众和组长代表之间的相互猜疑，是大家更加相互支持、团结。在公益事业建设、基础设施建设等事物中，改变了以往大家盯着未知的集体财产找理由、互相猜疑搞挤兑等现象，形成了今天齐心协力心往一处想、劲往一处使的团结氛围，公共事业在农村推进的阻力已悄然化于无形。

　　三是财务监督村委省心。村民组“三资”管理在村民和村务监督委员会的全程监督下进行，村民委员会对各村民组财产管理运行情况一清二楚。因组级资产问题被牵扯、被问责而担心的思想包袱，被彻底卸掉，可以轻装上阵，全身心投入全村经济发展事业。

　　四是社会维稳县乡安心。对村民组集体财产全程进行有效监督后，群众不再担心自己的利益被侵占。紧盯集体利益的人少了，村民之间拉帮结派的现象少了，涉及组级集体财产、组长的信访举报少了，县乡两级信访、维稳部门的工作压力减轻了不少。