选好配强村级班子凝心聚力率先小康

　　——我市超前谋划村级党组织换届选举工作

　　今年，我市紧扣率先全面建成小康社会目标，超前谋划村级党组织换届选举工作，着力打造一支小康社会建设村级过硬队伍，为推动全市科学发展、后发赶超、率先小康提供坚强的组织保障。

　　该市围绕选好配强村级班子，着力培养充实村级后备干部队伍，深入推进“三个培养”工程，注重把有知识、善谋发展、会管理的创业带富能人、农民经纪人、复员退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生和“大学生村官”作为后备干部培养对象。积极搭建村级后备干部培养锻炼平台，提前将其安排到村级副职、主任助理或村民组长等岗位培养，并明确专人负责，采取“1+1”或“N+1”模式抓实帮带。自2009年村级党组织换届以来，全市共有127名农村优秀青年到村级副职、主任助理岗位培养锻炼，42名带富能人培养成村干部。统筹党建扶贫、“四帮四促”等，选派81名机关单位干部挂(任)村干部或村干部助理，12名任村“第一书记”。2013年，选派47名机关干部、20名农村知识青年、20名“大学生村官”驻村培养锻炼。

　　结合党组织和党员分类定级，该市积极抓实软散村级党组织整顿。采取上级党委(工委)评、党员集体评和群众代表评方式，认真对村级党组织进行分类定等，查找村级党组织在班子建设、干部管理、推动村级发展等方面的问题和不足，并采取部门与村居“一帮一”模式，帮促村级党组织进行整改提升。各乡镇(办事处)针对换届临界期个别村干部思想不稳定影响工作的情况，及时采取措施，下派机关干部到村担任“第一书记”，增强村级党组织凝聚力，发现和培养后备干部。高石乡返聘退休老干部兰必发，下派乡干部孙文谨，分别到黄家湾村和翁巴村担任“第一书记”，为村级党组织换届筑牢基础，确保换届前期工作有序推进。

　　为深入开展换届选举前期摸底调研工作，该市级组织三个调研组，分赴17个乡镇(办事处)及其所辖的部分村(居)，就村级后备干部培养，村居现有班子运转情况调研，乡镇(办事处)关于村级党组织换届的前期准备、意见及建议等，采取召开党(工)委书记、副书记、组织员座谈会方式，进行深入调研了解，并广泛听取和征求村干部意见建议。同时，根据调研情况，重点围绕如何科学高效抓好换届选举提出对策及建议，撰写调研报告。各乡镇(办事处)坚持把村级党组织换届工作作为“一把手”工程，重点就村(居)党员总数、外出党员流动情况、创业带富党员发展状况、换届工作中可能出现的情况等内容，深入调研分析，并针对存在的问题提前采取相应措施。目前，各乡镇(办事处)已储备了相应数量的后备人选，做到换届工作早安排、早部署。

　　同时，根据各调研组调研工作情况，5月24日，市委党建办组织召开调研工作分析会，在充分讨论酝酿的基础上，草拟了《关于认真做好全市 村(居)党组织换届选举工作的实施意见》，对村级党组织换届中的选举形式、人选条件、各村(居)干部职数等方面都提出了具体要求。结合省委“领头雁”工程文件精神，对人选年龄、文化程度等进行了明确规定。拓宽选用渠道，鼓励机关、企事业单位选派干部到村任“第一书记”，探索开展向社会公开选拔村(居)党组织书记、选派副科级后备干部到村任职和村干部跨村任职等工作，鼓励采取多种方式选好配强村级党组织干部。建立了市级村(居)党组织换届选举工作领导机构，并明确38名县级党员领导干部按“联乡驻村”要求，联系指导乡镇(办事处)。各乡镇(办事处)也将建立相应的换届选举工作指导组，明确目标，落实责任，为村级换届工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。