八方英才聚潮涌黄河口——东营人才工作综述

人才兴，事业兴。实现东营建设高水平现代化强市的目标，人才是第一资源、第一支撑。

成功入围2020年度全国最具人才吸引力城市100强；创新实施党委书记人才工作项目；全市国家级创新创业平台达到32个，省级创新创业平台达到249个；高新技术企业达到462家，高新技术产业产值占比提高到39.8%……新进展、新突破，彰显的是东营持之以恒激活“人才引擎”的决心和信心，体现的是东营大力构筑人才高地的奋斗和努力。

近年来，全市上下认真贯彻中央和省委人才工作部署，牢固树立人才引领发展工作理念，聚焦聚力全市发展大局，深入实施人才强市和创新驱动发展战略，全面加强党对人才工作的领导，持续完善人才制度体系，努力打造人才服务的优质生态环境。八方英才聚，潮涌黄河口。一项项关于人才引进、培养、服务的有力举措，推动越来越多的人关注东营、奔赴东营，为新时代东营高质量发展提供了坚强人才保障。

党管人才，凝聚人才发展“向心力”

“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。

——创新实施党委书记人才工作项目，每年组织县区（开发区）“一把手”领题攻关，并组织观摩评议，将述职评议结果列入市对县区（开发区）人才工作考核成绩，有效提升“一把手”抓“第一资源”的责任意识。

——健全完善人才工作格局，顶格设立市委人才工作领导小组，扩展小组成员单位到30个，成立市委人才发展服务中心，构建起党委领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

——把党管人才具体落实在党爱人才、党聚人才、党兴人才上，紧紧围绕“人才兴鲁”战略实施，深入开展“才聚东营”行动，制定《东营市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》《东营市与高校院所合作共建实体机构管理办法》《东营市大学生人才住房公积金贷款政策实施细则（试行）》等20项配套措施，落实各类人才补贴资金1.5亿元。

棋局布定，落子有声。优化党管人才领导体制和运行机制，切实加强人才工作顶层设计和制度安排，确保了全市人才工作始终沿着正确的方向扎实推进。

近年来，我市人才队伍规模素质持续提升，人才集聚态势持续增强，全市人才总量达到42.65万人，高层次人才数量达到2.65万人；评选黄河三角洲学者、黄河三角洲产业领军人才175名，国家级、省级领军人才实现新的突破，市级以上领军人才数量达到229人；大学文化程度人口占比位居全省第三。

平台赋能，激活人才引擎“新动能”

正处在勇担重大国家战略关键时期的东营，比以往任何时期都更需要人才。为服务黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴等重大战略实施，我市下大气力加速聚集高端人才和创新要素，建设了一批高能级人才平台载体，人才吸引集聚能力不断增强。

——通过深化与大院大所产学研合作，国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院等一批高能级科研平台落户东营。

——经过不懈努力，山东石油化工学院成功转设，油地校共建中国石油大学（华东）研究生院、东营科学技术研究院、重质油国家重点实验室等一批融合发展平台。

——东营科教园区、悦来湖科技人才聚集区初见成效，中科山东东营地理研究院、黄河口大闸蟹产业研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院、利津县黄河口滩羊产业技术研究院等新型平台快速壮大，涌现出华泰、国瓷、海科等一大批人才引领型、创新引领型企业。全市国家级创新创业平台达到32个，省级创新创业平台达到249个。

——多年来，我市人才领衔取得了一批关键核心技术突破，低分子肝素钠、纳米钛酸钡粉体、石墨烯、锂电池回收利用等一批科技成果相继实现产业化，成为新兴产业发展的重要增长点。

东营高层次人才聚集速度越来越快、人数越来越多，源于人才平台承载力的持续提高，人才发展的沃土不断增强“肥力”。

近年来，我市以平台赋能，加快吸引集聚各类优秀人才。建立“揭榜挂帅”机制，发布技术需求榜单80项，成功揭榜14项。深入实施黄河三角洲人才工程，2人分别入选中国工程院院士、中国工程院外籍院士。2021年，全市新引进高层次创新创业人才（团队）284人（个）、外国专家人才43人。举办“春风行动”“东营学子家乡行”“名校人才直通车”等各类专场招聘会86场，吸引集聚大学生2.15万人。开展“才聚东营·服务海外留学人员就业创业”专项行动，建成“留学人员就业创业服务平台”，联系服务留学人员及眷属共1688人，成功引进海外留学人才114人。

人才带来活力，带来创新。近年来，我市人才引领发展作用成效明显。2018年以来，荣获国家级科技奖10项、省级科技奖30项。2021年，每万人口高价值发明专利拥有量达到4.8件，高新技术企业达到462家，较2020年分别增长0.9件、130家，高新技术产业产值占比提高到39.8%。

创优环境，营造服务人才“生态圈”

人才竞争的关键，是人才生态的竞争。

去年8月，东营区第一批人才公寓酒店签约仪式举行，5家星级酒店挂牌东营区人才公寓酒店，每年为来东营区对接洽谈的高层次人才提供1500间次免费住宿。如今，全市通过深入实施“人才安居”工程，建成和在建人才公寓4655套，入住各类人才1952人。

“尊重知识、尊重人才”，我市持续优化人才制度和服务保障，努力让“关键小事”贴心办，人才服务更“懂你”。

——提档升级人才政策，陆续出台“双招双引”激励政策15条、“才聚东营”23条、“人才新政”40条，构建起覆盖重点领域的人才政策体系，高层次人才扶持、大学生人才补贴等政策标准达到全省前列，对人才创新创业的保障能力显著增强。

——持续推进人才制度改革攻坚，在吸引集聚优秀人才、人才分类评价、人才创业保障、人才激励引导等方面，推出一系列综合性改革举措，初步搭建起全市人才制度体系的“四梁八柱”。

——建立高层次人才服务体系，组建市、县联动的高层次人才发展促进会，开辟高层次人才服务窗口、绿色通道，累计向363名高层次人才发放“东营优才卡”，配备人才服务专员536名。河口区智汇港、东营港人才发展有限公司等一批人才服务平台完成搭建运行，全市人才服务效能显著提升。

——聚焦人才所思所盼，强化创新创业金融支持，出台《东营市“人才贷”风险补偿资金管理办法》，开发“人才贷”“人才保”等金融产品，为高层次人才发放低息贷款1.17亿元，为人才创新创业提供了有力金融保障。

——探索建立引才用才育才新机制，在北京、上海和济南三地部署建设信息技术产业“人才飞地”（协同创新中心）。目前，已入驻企业项目20家，吸引本科以上人才150余人。

随着人才生态的不断改善，一系列政策措施的显效，东营人才集聚效应明显增强。东营成功入围2020年度全国最具人才吸引力城市100强，位列全国47位、山东省第4位。

济济多士，乃成大业。在新的征程上，东营将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略契机，认真落实中央、省委人才工作会议精神，创新实干、事争一流，加快建设新时代人才强市和黄河三角洲特色人才集聚高地，不断开创高水平现代化强市建设新局面。（记者 郑代玉 关晨歆）