濠江区政府工作报告港城融合示范区目标在前

4月21日上午
区五届人大二次会议开幕
区长黄鹏伟作政府工作报告
回首2021年
濠江取得了哪些成绩？
展望2022年
濠江定下哪些目标？
一起来看看吧

　　2021年，濠江区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实******视察广东、视察汕头******精神，牢牢把握省领导同志定点联系重大机遇，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，认真落实“1+1+9”工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，按照区第五次党代会定下的发展路径，统筹疫情防控和经济社会发展，5项主要经济指标增速均列全市第一，实现“十四五”良好开局。

“迎头赶上”使命催征
“港城融合示范区”目标在前！

　　今年濠江区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，牢牢把握省领导同志定点联系重大机遇，深入贯彻“1+1+9”工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，落实区第五次党代会提出的奋斗目标和工作思路，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快打造港城融合示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　濠江区将认真落实区第五次党代会确定的第一年“施工图”，重点做好八个方面工作。

▌坚持稳中求进，狠抓政策落地，以更高标准推动经济运行取得新成效

精准施策稳主体

　　坚决执行新的组合式税费支持政策，落实落细各项援企稳岗、助企纾困措施；优化金融生态环境，引导金融机构加大信贷投放力度，提升中小微企业融资可获得性和便利度。

狠抓项目扩投资

　　加大交通建设、产业配套、生态环保、农业农村、民生保障等项目投入，做实做细项目储备；确保完成省市重点项目年度投资计划；引导和撬动社会资本广泛参与项目建设。

多措并举促消费

　　积极探索常态化疫情防控条件下的新型消费模式，严厉打击哄抬物价等行为，推进质量强区和诚信濠江建设。

挖潜尽统抓运行

　　加强经济运行监测和分析预警，抓早抓细各项统计工作，确保应报尽报、应统尽统。

▌坚持市场导向，强化内生驱动，以更大魄力推进改革开放释放新活力 

强化重点领域改革

　　持续深化“放管服”改革，深化综合行政执法体制改革，深化区属国有企业改革。

提升对外开放水平

　　加强与深圳坪山区、盐田区对接交流，服务深汕深度协作和汕潮揭都市圈协同发展；帮助企业拓市场、稳订单，力争培育新增外贸市场主体14家。

打造创新公正环境

　　争取年度申报高新技术企业17家以上，推进海上风电、高分子功能材料和集成电路等关键核心技术攻；加快人才小区和人才服务中心建设；健全知识产权综合服务体系，力争全区商标有效注册量突破5000件；保护企业和企业家合法权益，维护公平有序、竞相发展的良好市场环境。

▌坚持聚侨惠民，发挥侨乡优势，以更大力度推动“侨”的工作闯出新路子 

传承“侨乡之脉”

　　打造“线上数字虚拟濠江家园平台+线下濠江华侨乡贤主题展览馆”，建设云端海外华文教育平台，在区博物馆增设“侨”文化展示区，全方位多角度弘扬濠江华侨文化；深入推进东湖、葛洲两个“最美侨村”建设，串珠成链延长华侨寻根文化旅游线路。

凝聚“侨人之心”

　　加快建立濠江侨情资源库，创新涉侨服务机制，依托香港汕头濠江同乡总会，绘就海外侨胞重点任务联络图，打造侨管家服务平台；设立服务侨胞工作站，完善涉侨纠纷多元化解工作机制。

汇聚“侨商之力”

　　聚焦做好“引老乡、回故乡、建家乡”文章，落实鼓励侨胞投资创业等政策；以侨为“桥”，主动加快对接RCEP市场步伐，推动本土优势企业“走出去”，拓展海内外市场。

▌坚持强链补链，完善产业体系，以更强决心推动产业强区再上新台阶 

实施产业集群培优行动

　　积极主动融入全市打造国际风电创新港规划部署，大力发展以海上风电全产业链为核心的新能源产业，加快南瑞鲁能、江苏华纳、青岛武晓等项目建设，积极争取建设重型装备码头，力争推动区域海上风电产业年产值突破30亿元；积极发展5G等新一代电子信息产业，加快中海信市级5G产业示范园建设；在传统产业上巩固优势，擦亮“中国建筑之乡”“濠江工艺”金字招牌；加快冷链物流产业发展，推进冷链物流生态圈产业园建设，鼓励引导预制菜产业发展；紧扣全市“百亿企业、千亿产业”培育计划，加大企业扶持力度，力争培育新增规上企业不少于8家。

实施产业空间拓展行动

　　坚决“让土地等项目”，保障符合产业方向和高质量发展导向的优质项目空间需求；强化规划引领，做优滨海产业片区、海上风电产业园、中海信创新产业园等载体，谋划三屿围片区开发，打造高端产业、新兴产业聚集区；坚守25平方公里工业用地控制线，推行“标准地”“带项目”“带方案”供地模式，建立健全土地供后监管联动机制；大力开展“工改工”提升用地效能，确保完成1000亩“工改工”改造任务。

实施产业发展聚链行动

　　把招商引资作为发展生命线，力争全年引进产业项目（含增资扩产）12个以上，总投资超100亿元。

实施企业服务暖心行动

　　深入落实挂钩联系制等强化服务企业“8大机制”，深化政企“直通车”机制，打通惠企政策落实“最后一公里”，强化全方位要素保障，助力企业轻装上阵、做大做强。

▌坚持城乡融合，聚力强农惠农，以更实举措推动乡村振兴谱写新篇章 

千方百计保障粮食安全

　　坚决扛起粮食安全政治责任，严守2.1万亩耕地保护红线；建成区农业技术推广服务驿站，新建超1600亩高标准农田，积极创建粮食绿色高产高效示范片。深入推进河玉围1617亩盐碱地改造改种，示范带动全区撂荒耕地100%复耕复种。

巩固拓展脱贫攻坚成果

　　做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“驻镇帮镇扶村、万企兴万村”，发展壮大农村集体经济，实现50个以上经联社年经营性收入超15万元；扶持发展认定3家以上示范带动力强、发展效应显著的市级示范家庭农场或农民专业合作社，带动提高脱贫人口家庭收入。

聚焦产业促进乡村发展

　　支持水产、花卉、乳业等省市现代农业产业园发展，力争全年新打造2个“一村一品”产业项目和2个以上“粤字号”农业品牌。依托“达濠鱼丸”国家地理标志保护产品等品牌，加强农渔产品地标保护和农渔产业链整合发展，打造区域农业特色品牌新生态。

扎实稳妥推进乡村建设

　　深入实施农村人居环境整治，持续打造“四小园”等小生态板块，力争完成涉农社区“三线”整治任务；完成濠江湾乡村风貌提升带建设，按照一带一主题创建2条乡村振兴示范带，达到串珠成链、聚片成面的效果。

突出实效改进乡村治理

　　深化农村综合改革，发挥组织体系优势，深化“双联双到双服务”活动，全力创建抓党建促乡村振兴示范区。

▌坚持建管并举，提升城市品质，以更新理念推动城区建设展现新景象 

坚持系统思维优化城市布局

　　加快“一江两岸”整治开发，启动并加快濠江清淤疏浚、河中路大桥、万里碧道、青洲渔港片区配套道路、濠江北路（磊口大桥—达南路）等工程建设；加快南滨片区酒店、商业综合体、学校、道路、公交站场等建设；加强达濠古城周边秩序、环境卫生整治，推动古城风貌提升与活化；协同推进汕头南站建设，启动站前广场及南站大道、站前西路等道路建设，完善汕头南站综合交通枢纽；推进南山湾文旅综合体项目前期工作，加快南山湾片区开发；完善东湖教育园区和周边配套，提升北山湾片区品质，构建定位清晰、协调联动的城市发展格局。

着眼更高标准推动城市更新

　　协同加快汕汕铁路、疏港铁路、牛田洋快速通道等项目建设，实现海湾隧道主线通车；加快濠江客运站建设，发展共享交通，逐步建设智慧停车体系；实施3个共44.09万平方米老旧小区改造，完成“瓶改管”4000户以上。

坚定不移持续优化城市生态

　　大力发展海上风电等清洁能源，推进整区屋顶分布式光伏开发试点；完成5个环境空气质量监控网格化建设；完成市政污水管网建设，确保全区污水得到有效处理；加快推进生活垃圾分类示范片区创建工作。

下足绣花功夫提升城市内涵

　　以创建全国文明城市为抓手，常态化开展占道经营、私搭乱建、乱停乱放等“微治理”；推进“星级文明家庭”创建活动，培育选树道德模范典型，广泛开展文明交通劝导等志愿服务活动，弘扬文明“新风尚”。

▌坚持改善民生，致力共同富裕，以更深情怀推动民生福祉达到新水平 

科学常态化疫情防控

　　抓好全要素、全流程、全链条闭环管理，提升流调溯源、应急处置等能力；有序推进疫苗接种，构筑坚实免疫屏障。

高标准打造教育强区

　　纵深推进与暨南大学、汕头职业技术学院、深圳市盐田区结对帮扶关系；推动汕头幼儿师范高等专科学校附属幼儿园合作创办，力争秋季新增3所小学和幼儿园办学，推进创建国家学前教育普及普惠区工作。

加快医疗卫生补短板

　　协同推进市公共卫生医学中心今年内竣工；加强妇幼保健工作，培育新增婴幼儿照护机构20家。

推动文旅体深度融合

　　提升达濠鱼丸美食节、东湖菊花节、桃花节等节庆品牌的品质内涵和辐射影响力，推动丹樱生态园争创国家4A级旅游景区，争创国家全域旅游示范区；全力做好亚青会竞赛服务保障工作，大力开展全民健身运动。

高水平建设平安濠江

　　深入开展全区“平安•幸福”村居创建工作，实现全区20%覆盖率的创建目标，进一步巩固发展平安建设成果，提高社会治理水平。

织密社会保障安全网

　　重点解决好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题；为全区持证残疾人购买人身意外伤害保险；启动大专院校退役军人服务站建设，建成11个星级示范社区退役军人服务站，加快创建双拥模范区。

继续办好十大民生实事

　　围绕群众关心关切，广泛征集、论证形成了老旧小区升级改造、优化修复全区供水管道等13件民生实事候选项目。

▌坚持党建引领，突出自身建设，以更硬作风激发干事创业新担当

　　打造政治坚定的忠诚政府；打造依法善治的法治政府；打造实干担当的效能政府；打造勤勉尽责的廉洁政府。