市政府举行加快发展总部经济新闻发布会

　　日前，市政府以今年一号文件下发了《关于加快总部经济发展的若干意见》（下称《若干意见》），吹响了我市大力发展总部经济的号角。昨天下午，市政府专门就加快发展总部经济召开新闻发布会。市委常委、常务副市长刘应力，副市长陈应春出席新闻发布会，对《若干意见》进行整体解读，并与市发改、贸工等部门负责人一道，现场回答了记者提问。

　　５到１０年争取一批企业进入世界５００强

　　《若干意见》包括八个部分，总共三十五条内容。该意见确立了深圳发展总部经济的总体目标，即经过５到１０年的努力，争取一批企业进入世界５００强，一批企业进入专业领域世界５００强，一批企业进入全国５００强。

　　刘应力对《若干意见》进行了整体解读。他表示，《若干意见》着重体现了三个特点：一是重视综合政策体系的构建。《若干意见》在政策手段上，坚持市场主导与政府扶持相结合，鼓励企业在竞争、合作中发展壮大；同时还注重政府服务手段的完善，注重信息平台、人才集聚和诚信体系等环境的营造；此外还强调要积极发挥行业协会的作用，多渠道促进总部企业健康发展。二是重视培育总部企业梯次。《若干意见》提出，对总部企业不分国有与民营、内资与外资、已有的与新引进的，均一视同仁、平等对待；同时，还制定了不同领域、不同类别的综合总部和职能总部认定标准，对总部企业类型进行划分，特别是针对处于不同发展阶段的优势企业，建立科学的梯度扶助机制，明确分类扶持政策。三是重视有针对性政策的制定。《若干意见》根据深圳实际，在健全政策体系、设立总部经济发展资金专项、拓宽企业融资渠道、实施积极的土地支持政策、引进和培育企业总部人才等方面制定了相应措施。

　　深圳总部经济特征初步显现

　　“加快发展总部经济，是深圳市委市政府在新的起点上，立足深圳实际、抢抓国际高端产业转移新机遇，实现新一轮大发展，加快建设现代化国际化城市而作出的重大战略决策！”刘应力指出，总部经济是国际分工的高端环节，知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大，已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志，市政府推出《若干意见》，就是要加快构建“内聚外联”的总部经济培育和支持体系，形成企业总部的集聚效应和溢出效应，促进经济发展的高端化、集约化和规模化，加快把深圳建设成为区域性企业总部中心城市。

　　刘应力表示，深圳毗邻港澳，区位优势独特，城市基础设施和服务体系完善，形成了以高新技术、金融、物流和文化产业为支柱的现代产业体系，集聚了一批规模较大、竞争力和自主创新能力较强的总部型企业，总部经济特征初步显现。目前，深圳有１２００多家上规模企业在外地开展业务，境外投资企业和机构超过３００家，遍布全球８０多个国家和地区。同时，世界５００强企业在深圳投资已达１４６家，其中约１０家在深圳设立了地区总部，近３０家跨国公司设立了研发中心。

　　形成具有核心竞争力的总部企业集群

　　刘应力表示，我市发展总部经济将围绕以下四大思路展开：一是市场化与政府引导相结合。充分发挥市场的调节作用，加强政府的组织领导和宏观调控，完善政策，对符合我市产业发展要求的重点企业总部给予必要的政策支持。二是总部经济发展与产业结构调整相结合。按照现代化国际化城市的要求，以优势产业为基础，以支柱产业为依托，鼓励企业提升研发、投资和结算功能，形成产业升级与总部经济共同发展局面。三是引进与培育相结合。创造良好的营商环境，鼓励国内外总部企业落户深圳，鼓励本市企业做大做强，形成具有比较优势和核心竞争力的总部企业集群。四是“引进来”与“走出去”相结合。从城市的资源特点出发，加强与其他区域之间的沟通协调与合作，加大“内聚外联”力度，实现以“内聚”形成一批总部企业，以“外联”促进区域间互利互动，构建与其他地区之间的合理产业分工。

　　刘应力特别指出，香港是国际金融机构、服务业机构总部经济的聚集地，深圳将主动承接香港现代服务业的辐射，努力推动深港优势互补和共同发展，促进深港两地的互利共赢。

　　系列配套政策将加紧制定

　　陈应春表示，我市下一步将加紧制定出台全方位的系列配套政策。在资金扶持上，将在市政府产业发展资金中统筹安排发展总部经济专项，在企业总部的设立、激励机制建设等方面予以支持；在融资渠道方面，将整合扶持企业上市的政策资源，支持总部企业利用资本市场进行融资，引导总部企业通过多种方式拓宽融资渠道；在土地政策方面，将把总部企业用地优先纳入年度土地供应计划，满足经认定的总部企业用地需求；在人才政策方面，将加大总部企业紧缺人才引进和培养力度，建立总部人力资源储备库；同时，鼓励和协助总部企业与境内外高水平大学和培训机构建立人才培训的渠道与平台，在重点领域积极引进境外高质量的培训机构和项目。