2017年广州市农业局政府信息公开年度报告

广州市农业局

2018年1月

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市农业局编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施。广州农业信息网（http：//www．gzagri．gov．cn）上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系广州市农业局办公室，联系电话：86396612。

一 概述

2017年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及有关规定，贯彻落实广州市政务公开工作总体部署，紧紧围绕加快推进农业供给侧结构性改革的总目标，健全政务公开工作机制，加大农业重点领域信息公开力度，强化依申请公开管理服务，加强政策解读和回应社会关切，不断完善政府信息公开平台建设，积极、稳妥、有序地推进我局政府信息公开各项工作。

（一）健全工作机制，加大管理服务力度

根据实际调整了局政务公开工作领导小组，切实加强对全局政务公开工作的统筹协调和监督考核。完善信息公开目录，加强对主动公开信息的日常动态管理，确保信息公开全面、及时、准确。健全依申请公开登记、补正、征询、会商、答复、送达等程序的工作机制，进一步明确责任分工、落实工作任务，为做好政务公开工作提供了强有力的组织保障。

（二）突出公开重点，推进政务阳光透明

1．推进决策、执行、管理、服务、结果等各类政务信息公开。及时公开我局落实市委市政府决策、建设广州都市型现代农业、广州国际种业中心等工作动态，主动向社会公开强农惠农政策措施、市内农村扶贫开发工作信息、财政预决算信息、农业预算项目申报指南等重点领域信息，每月定期向社会公开本地种养环节农产品质量安全监管工作信息、农业行政执法案件信息。按照市政府＂集成服务＂要求，自2017年8月起，12个行政审批、1个公共服务事项全部纳入广州市政务服务事项管理系统管理，办事指南、标准化事项受理清单、示范文本等通过广州市网上办事大厅和广州农业信息网向社会公开。

2．加大对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策解读力度。通过新闻媒体、广州农业信息网、＂广州三农＂政务微博、微信等多种方式，对2017年发布的《广州市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》、《广州市农业局广州市财政局关于印发广州市农业产业发展专项资金管理办法的通知》、《广州市农业局关于印发广州市休闲渔船安全管理规则的通知》、《广州市农业局关于印发广州市市级水产良种场认定办法的通知》、《广州市畜禽养殖管理办法》、《广州市级农业公园评定管理暂行办法》、《广州市示范家庭农场评定及监测暂行办法》共7个政策文件进行专门解读，详细介绍政策制定背景和主要内容，便于广大群众理解决策、支持施行。

3．畅通公众参与渠道，加强互动交流。通过领导信箱、征求意见、12345政府服务热线、网上调查等方式，加强与社会公众的互动交流，广泛听取农业（海洋渔业、畜牧兽医）从业人员、社会公众等对广州农业、海洋渔业的意见和建议。通过报刊、电视、网络等多种媒体，对广州发展现代农业生产、加强农产品质量安全监管、加强海洋综合管理等工作进行宣传，及时解答社会公众所关心的问题。

（三）主动公开建议提案办理结果，及时回应社会关切

按照＂公开为原则，不公开为例外＂的要求，及时将建议提案的答复内容送达提案人和在人大、政协建议提案系统提交，通过＂广州农业信息网＂、人大政协咨询活动等向社会进行主动公开，接受社会监督。同时，针对近年来建议提案涉及较多，且社会公众关注度较高的农产品质量安全、新农村建设等工作，我局主动作为，积极联系媒体报道我市的工作进展，广州日报专版刊登《＂一票否决＂确保农产品安全》（2017年9月28日A3版）、《展望农村新貌犹胜旧时风光》（2017年10月12日A2版）等新闻报道，及时、全面、客观地回应了社会关切。

（四）落实政务公开工作要点，全面推进＂五公开＂

1．推进农业供给侧结构性改革信息公开。一是公开广州市推进农业供给侧结构性改革进展情况。在广州农业信息网开辟专栏，及时公开我市推进农业供给侧结构性改革的最新进展，全年累计发布动态政务信息36条，内容涵盖今年以来我市在提高农产品安全有效供给、发展都市型现代农业、促进农村一二三产业融合等情况，为市民群众了解我市农业供给侧结构性改革进展提供了有效窗口。二是加大强农惠农政策公开力度，深入宣传解读承包土地＂三权分置＂、农村产权制度改革等政策文件。制作《土地为什么要三权分置？广东拉开农村土地＂三权分置＂改革大幕》发布在广州农业信息网＂农村土地确权＂热点专题＂工作动态＂栏目，同时在广州三农微信平台同步推送。派发农村土地承包经营权确权登记颁证资料944825份，培训人次43280人。贯彻落实《广东省农村集体资产管理条例》，派发《条例》单行本7776册，海报2600张。大力宣传农村产权制度改革，制作《广州市农村（社区）集体产权流转管理服务平台建设在路上》宣传片。

2．推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。2016年底，我市农村扶贫开发工作已顺利完成。按照《广州市人民政府政务管理办公室关于摸查我市三级网站集约化建设情况的通知》（穗政务办函〔2017〕189号）中＂市直部门中对外服务较少或者没有人力、财力保障的市直部门网站可申请关停，将网站相关功能整合迁移至市政府门户网站，以栏目或者频道的形式呈现＂和《广州市人民政府办公厅关于印发广州市政府网站集约化建设方案的通知》（穗府办函〔2017〕148号）中＂市政府部门及内设机构、下属单位主办的政府网站，一律由主办单位实施永久关停＂的要求，市扶贫办已于2017年7月撤销（穗文〔2017〕22号），市农业局已于2017年8月关停了＂扶贫信息网＂。

（五）完善公开平台，提高政务公开能力

推进广州农业信息网改版建设，进一步加强网站在线办事能力，拓展信息交互与事务处理深度，完善公众参与程度，围绕＂在线应用服务、信息数据开放、政民互动交流、三农舆论宣传＂四大基本功能，不断提升政府网上履职能力和服务水平。广州农业信息网全年共编发（含转载）政务信息3945条、便民服务信息93981条，开展网上调查3次，开展民意征集14次。做好＂广州三农＂政务微博微博信息编辑发布工作，全年发布微博1474条，推送微信76次。

二 政府信息主动公开情况

我局2017年全年主动公开政府信息1070条，其中：1．组织机构类信息3条；2．部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息78条；3．动态类信息842条；4．行政职权类信息（包括行政审批、执法等）89条；5．财政预决算信息2条；6．建议提案办理结果类信息14条；7．其他信息34条；8．办事指南类信息8条。

围绕我局职能和中心工作，重点公开与人民群众生产生活密切相关的信息，主要包括：《广州市畜禽养殖管理办法》、《广州市海洋功能区划（2013－2020年）》等重要规划文件、农业产业政策及惠农强农补贴、农业科技推广、农产品质量安全监管、农村＂三资＂交易管理、新农村建设与市内扶贫开发、行政审批办事、农业执法、主要政务活动等，切实做到便民、有效。

在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息3945条，微博微信公开信息1550条，新闻发布会公开信息8条，新闻媒体公开信息43条。

回应公众关注热点或重大舆情3次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会5次，发布政策解读稿13篇，通过微博微信回应事件11次，通过新闻媒体等其他方式回应事件29次。

三 政府信息依申请公开情况

我局2017年共受理信息公开申请13件，其中当面申请1宗，占7．69％；网上申请12宗，占92．31％。

从申请的信息内容来看，大约38．46％涉及项目资金类信息，30．77％涉及项目申报类信息，其余是涉及项目审计结果、征地拆迁款等的信息。

在已经答复的13件申请中，＂同意公开＂的3件，占总数的23．08％，主要涉及农业项目资金、财政奖补资金计划文件、市级合作社评审标准和申报监测资料清单等信息；＂同意部分公开＂3件，占总数的23．08％，主要涉及合作社申报资料及历年监测资料、扶贫项目及资金等信息；＂不予公开＂的1件，占总数的7．69％，主要是因为申请公开信息属于内部管理信息；＂信息不存在＂的1件，占总数的7．69％，主要是因为申请公开的文件不存在；＂非本机关政府信息＂的3件，占总数的23．08％，主要是因为申请公开信息不属于我局履行行政职能过程中制作或获取的政府信息；＂申请内容不明确＂的1件，占总数的7．69％，主要是因为申请人未在有效期限内补正材料；＂不属于政府信息＂的1件，占总数的7．69％，主要是因为申请的内容不属于政府信息。

从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的92．31％，也有来自浙江的外地公民。

四 政府信息公开收费情况

我局2017年度依申请公开收取的费用（检索费、邮寄费、复制费等）为0元。

五因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

我局2017年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案3宗，其中维持具体行政行为的3宗，占100％。没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

六存在的主要问题和改进措施

2017年，我局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现为：政策解读的形式比较单一，门户网站信息公开专栏内容及功能设计有待改进完善，部分栏目的访问仍不够便捷。

2018年，我局将按照全面推进政务公开工作的部署要求，结合我局实际，重点做好以下几方面工作：

一是深化主动公开。不断完善政府信息公开目录，及时编制公开强农惠农富农政策、行政审批、财政预决算、农产品质量监管等与群众切身利益相关的信息，加大政策解读工作力度，不断丰富信息公开形式。

二是完善公开平台。加快推动局政务网站升级改版，做好政务微博微信等各类平台的编辑维护，促进信息数据互联共享，提高各平台、各栏目的便捷性、时效性、可用性，切实发挥便民服务的作用。

三是加强教育培训。开展政务公开工作培训，强化互联网环境下政务公开理念，开展政务公开业务交流研讨，以政务公开工作推动提升政务服务水平。

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