安龙县推进万峰湖综合治理成效初显

    黔西南州安龙县以“共商整治、疏导整治、依法整治、提升整治、分类整治”为抓手，以“治‘乱’成景”、促进万峰湖生态环境和水产业可持续协调发展为目标，围绕“规划约束、产业升级、转产上岸、依法查处、奖罚并举”，强化领导、多措并举、堵疏结合，着力解决当前库区“产业单一、养殖无序、群众收入低”等突出问题，万峰湖库区环境综合整治工作取得突破性进展。
    凝聚合力。安龙县成立了由县委书记、县长任组长，县四大家分管联系领导任副组长，县直相关单位为成员的“双组长”制的万峰湖环境综合整治工作领导小组，并结合部门工作职责和综合整治工作实际，从执法和后续产业发展等方面进一步明确各部门工作职责，为工作开展提供组织保障。组建万峰湖综合整治工作指挥部，由县政府分管领导任指挥长，人大、政协分管联系领导任常务副指挥长，实行指挥长、副指挥长坐班制，抽调农业、海事、环保、市监、住建、公安、水务、万峰湖镇等相关单位人员60余名常驻指挥部开展联合整治工作。县委县政府主要领导多次召开现场会，并在县委常委会、县政府党组会议对万峰湖综合整治工作进行专题研究部署，整合资金、整合项目、整合全县上下力量多措并举，堵疏结合开展整治工作。
    摸清底数。为确保万峰湖库区水生态环境质量不断改善，从2016年12月起，安龙县组织相关部门，对万峰湖库区网箱养殖、钓鱼棚等水上娱乐设施进行全面摸排，共排查网箱养鱼户341户、钓鱼棚76个，全面摸清库区底数，为综合整治奠定基础。
    科学规划。在深入调研的基础上，结合库区实际，制定并印发了《安龙县万峰湖库区环境综合整治工作实施方案》，按照分类施策、分步施治的原则，明确近期、中期、远期目标并落实时间节点，以科学的思维方式指导工作 。计划2017年6月5日前，完成钓鱼棚、水上餐厅等设施排污整改工作，形成安置规划，结合库区旅游产业发展，提升改造、合理布置各类水上娱乐设施。到2017年底，减少库区网箱养殖面积30%以上，调整提高生态养殖比例，谋划形成沿湖立体农旅一体化产业规划，逐步引导渔民群众转产转业。到2018年底，将库区网箱养殖面积压缩到科学合理、有序生态、可持续发展的范围；逐步引导渔民群众上岸转产；建立安龙县“五水共治”长效机制，实现水质明显改善，确保到2020年稳定达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质。
    综合施策。在综合整治中，安龙县坚持“共商与共治相结合、打击与维权相结合、奖励与处罚相结合、环保与发展相结合”的工作思路，始终把群众利益放在第一位，全面开展综合整治工作。强化共商引导。2016年12月以来，安龙县四大家领导带队多次深入岜皓、港湾、马鞍营等村组，召开共商会议，广泛宣传政策，并征求和收集群众对依法拆除、产业升级、转产上岸、奖惩方式、产业发展意愿等相关事宜的意见，以共商促共治，最大限度争取群众理解与支持。强化执法力度。采取常规巡查与联合专项执法相结合的方式，充分利用各部门执法权限，加大对非法行为的打击力度，共发放通告和网箱整改通知书500余份，清理非法渔具78张（台）次，拖离、拆除、集中安置钓鱼棚76个，已基本完成钓鱼棚、水上餐厅等设施集中整治工作。强化堵疏结合。为兼顾群众利益，安龙县通过制定奖励政策，对超出审批养殖面积和未办理养殖审批手续非法养殖的网箱，通过以奖代补的形式，对在限期内自行拆除并清理干净各种废弃物的给予奖励；对限期内不自行拆除的，依法组织进行拆除，并按照《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规予以处罚。在钓鱼棚及网箱管理棚方面，采取以奖代补的形式，对钓鱼棚进行集中管理和危棚拆除，同时原则上每户养殖户保留两个网箱管理棚，超出部分自行拆除，逾期不自行拆除且有明显安全隐患的依法强制拆除。强化转产引导。在开展库区整治的同时，安龙县通过积极谋划产业、强化规划引领，加强资金筹措、大力培育经营主体，逐步引导渔民群众上岸转产的同时，进一步提升改造、美化亮化网箱及各类水上娱乐设施，打造万峰湖库区生态旅游“升级版”。目前，已引导两户养殖大户上岸发展经果林种植300余亩，安排移民资金500万元发展老品种芭蕉产业，沿湖产业路已初步通车；预计5月底前完成库区产业整体规划，并结合脱贫攻坚战，积极申报扶贫产业子基金，整合部门资金，把脱贫产业做成绿色产业，做到生态产业化、产业生态化，以发展绿色产业推动经济社会绿色发展。