西安日报刊发实现社保资金科学化精细化管理为营造文明和谐新城做贡献新城区财政局积极探索社保资金管理新模式报道新城区财政工作

“十二五”期间，新城区财政局在社保资金科学化精细化管理方面不断探索。到“十二五”收官之年，从工作团队、制度体系、管理手段等方面初步实现了科学化精细化管理，使新城财政在社保资金管理方面迈上了一个新台阶。

打造精细化的工作团队

将社保资金管理作为精细化管理的试点，挑选精兵强将充实社保工作。开展“周学习”制度和“政策大讲堂”，使每位干部做到政策与业务部门同步掌握，熟知政策的背景与沿革。明确岗位职责，落实AB岗制度。精细化管理的理念、精益求精的工作作风深入每位干部心中，培养了一支工作扎实、业务精通、勤政廉政的社保队伍。

构建精细化的制度体系

研读政策，有章可循。社保政策多且零散，例如养老保险政策，就有企业职工养老保险、未参保集体企业退休人员养老保险、居民养老保险、被征地农民养老保险等十多种。熟悉政策是管好用好社保资金的前提，是依法理财的根本。区财政局将涉及到的政策划分为15类 102项，理清政策适用人群、资金规模和来源、部门管理现状，使财政掌握了话语权和主动权，使经费管理和日常工作有章可循。

规范管理，明确责任。通过建立分工明确、责任明晰、相互制约的内部管理机制，使精细化管理落到实处。具体来说就是“一个改变一个明确”。改变项目管理模式，打破部门界限，使预算从“部门”变成“项目”；明确享受补贴的资格准入，规范操作流程，每个项目都经过初审、复审、终审三个环节。在细化管理的同时，还加大对部门的资金扶持力度，帮助其完善管理手段。例如针对享受养老保险补贴人员多、年龄大，主管部门难以取得人员信息的现状，区财政投入专项资金，支持其购买“养老保险指纹认定系统”加强管理。

整合资金，提高效益。近年来，针对部门间业务交叉和资金来源渠道多的局面，区财政局会同相关部门在救助救济资金、医疗卫生资金等方面进行整合探索，使资金发挥更大的社会效益。例如会同卫生、残联、民政等部门整合45万元财政资金，在全区失独家庭、空巢老人、失能残疾人和重慢性疾病患者等困难群体中实施“夕阳守护行动”，配发具有生命检测、定位呼救、日常保健等功能和服务的智能手表，既方便了群众，又节约了财政资金。

做实预算，严格监管。区财政从预算编制环节做起，将预算编制和执行有机结合，把社保项目上一年的预算执行情况作为编制下年预算的参考，实现了预算明细化、规范化，强化了预算的严肃性和约束性。

建立精细化的工作平台

先进的管理手段是精细化管理的关键。日前，由区财政局和陕西鑫众为软件有限公司历时一年共同开发的“新城区民生资金管理平台”已上线试运行。该平台实现了享受社保待遇人员的资格确认、补贴金额审核、信息变动自动提醒、补贴信息统计查询、社会化发放、区内信息比对等功能，同时，平台还与各业务部门软件数据对接，极大地提高了财政和各业务部门的工作质量和效率。

今后，新城区财政局将继续围绕区委十二届七次全会上确定的全力打好“五大战役”、取得“三个突破”、实现“一个目标”的“531”工作主题，不断创新、不断进取，开创财政社保工作新局面。