六盘水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月23日***六盘水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

***六盘水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日在钟山举行。出席这次全会的市纪委委员20人，列席283人。

中共六盘水市委书记王忠出席全会并作了***。李刚、黄金、魏雄军、付昭祥、张志祥、付国祥、郑建国、蔡光辉、刘睿、车民、孙文田等市领导分别在市主会场和县（市）分会场出席会议。全会由市纪委常委会主持。

全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会精神，回顾2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，总结改革开放暨建市40年来全市纪检监察工作的宝贵经验，部署2019年工作任务，审议通过了蔡光辉同志代表市纪委常委会所作的《忠实履行党章和监察法赋予的职责使命，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利提供保证》工作报告。各县（市、特区、区）党委，钟山经济开发区党工委，部分市直部门党组（党委）书记向全会述责述廉。

全会认真学习了王忠同志的***。一致认为，王忠同志的讲话，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，学习贯彻******在中央纪委三次全会上所作***和孙志刚同志在省纪委三次全会上的讲话精神，深入贯彻中央纪委三次全会、省纪委三次全会精神，充分肯定了2018年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，深刻分析了当前我市管党治党存在的突出问题和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，系统部署了当前和今后一个时期我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务，对全市各级领导干部带头贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求，为全市各级党组织、党员干部贯彻落实中央、省委关于全面从严治党新部署新要求，巩固发展六盘水风清气正的政治生态提供了重要指导和工作遵循。全市各级党组织和广大党员干部要紧密结合实际，深入学习领会，坚决贯彻落实。

会议指出，2018年，市委始终坚持以上率下、以身作则，示范带动并从严督促全市各级党组织坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，全面从严治党持续深入，反腐败斗争取得压倒性胜利，党内政治生态不断彰显新面貌新气象。全市各级纪检监察机关始终坚守政治机关职责定位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化标本兼治的理念思路，忠实履职、担当作为，奋力书写了新时代全面从严治党新答卷。深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，持续加强党的政治建设，为维护全市政治大局稳定提供了坚强保障。健全完善知责明责、履责尽责、追责问责的责任落实体系，持续压紧压实全面从严治党政治责任，进一步巩固发展了“四责统一”、齐抓共管的生动局面。聚焦整治形式主义官僚主义突出问题，持续纠“四风”树新风，以新风正气为改革发展凝聚了人心、汇聚了力量。一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续深化标本兼治，充分彰显了越往后执纪越严的决心和意志。以民心所向为执纪导向，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，让脱贫攻坚一线的党员干部在严明的纪律中得到锤炼和洗礼。全力配合中央、省委巡视，持续深化市县巡察，以实际行动彰显了巡视巡察利剑的震慑遏制治本作用。严格对标对表、大胆探索实践，持续深化纪检监察体制改革，监督全覆盖体制机制的形成焕发出强大活力。以打铁必须自身硬的政治自觉，持续深化纪检监察干部队伍自身建设，在全面从严治党的实践中展现了政治机关的鲜明特色。在充分肯定成绩的同时，全会分析了当前我市反腐败斗争面临的严峻复杂形势，指出了全面从严治党和党员干部队伍中存在的突出问题，要求采取有力措施切实加以解决。

全会总结改革开放暨建市40年来全市纪检监察工作，形成了以下认识和体会：一是必须始终坚持和加强党的全面领导。二是必须始终坚持以人民为中心的政治立场。三是必须始终坚持与时俱进推进纪检监察体制机制改革创新。四是必须始终坚持惩治并举、标本兼治。五是必须始终坚持加强自身建设。

全会强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜同步小康的关键之年、决战之年，做好纪检监察工作尤为必要、至关重要。必须始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央纪委三次全会和省纪委三次全会、十二届省委和七届市委历次全会、市“两会”决策部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和监察法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，以民心所向为执纪导向，驰而不息正风肃纪、坚定不移反腐惩恶，全面深化纪检监察体制改革，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，取得全面从严治党更大战略性成果，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，开创六盘水改革发展新的精彩篇章提供坚强保证。

全会要求，全市各级纪检监察机关要把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，落实“严”的要求，以钉钉子的精神抓具体抓深入，以改革创新激发内生动力，在更高水平上深化转职能、转方式、转作风，推动纪检监察工作实现高质量发展。

第一，要在坚定践行“两个维护”，加强党的政治建设上一以贯之、持续发力、注重提升。强化对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，贯彻新形势下党内政治生活若干准则等党内法规制度，贯彻落实党的十九大和******对贵州工作***批示精神、中央和省委、市委重大决策部署等情况的监督检查，确保政令畅通。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决清除政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人”。严肃查处纠正党内政治生活不严肃不认真、贯彻民主集中制不充分不到位等突出问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续加大对官商勾结、亦官亦商问题查处力度，严厉惩治妨碍民营经济发展的腐败和作风问题，坚决打击拉拢腐蚀、“围猎”干部的行为，构建亲清新型政商关系。

第二，要在健全完善党和国家监督体系，扎实履行监督首要职责上一以贯之、持续发力、注重提升。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委推进全面从严治党的职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。推进企事业单位纪检监察机构改革，强化对派驻机构领导指导，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围，整合规范纪检监察工作流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。推进“数据铁笼”建设，强化日常监督，贯通运用“四种形态”，加大对函询结果的抽查核实力度，抓好澄清正名工作，坚决保障党员干部合法权利。

第三，要在深化市县巡察，精准发现问题、形成震慑上一以贯之、持续发力、注重提升。聚焦“六围绕一加强”“五个持续”和脱贫攻坚重点工作，紧盯重点人、重点事、重点问题，深化政治巡察。坚持有形全覆盖与有效全覆盖相统一，推进巡察全覆盖。把市县巡察与分析研判政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。加强巡察整改日常监督，夯实整改主体责任，强化巡察成果运用。建立健全巡视巡察上下联动网，配齐配强市县巡察机构人员力量。

第四，要在巩固作风建设成果，坚决破除形式主义官僚主义顽疾上一以贯之、持续发力、注重提升。坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，深化系统整治，构建长效机制。从加强政治建设、严明政治纪律的高度，紧盯对党的路线方针政策及中央、省、市重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的各种表现，分领域、分类别、分层次，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，坚决破除形式主义官僚主义顽疾。持续巩固领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，坚决清除政治生态“污染源”。

第五，要在一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上一以贯之、持续发力、注重提升。始终保持高压态势，紧盯项目建设、招商引资、征地拆迁、资金管理、投融资、国有资产处置等重点领域、关键环节，聚焦各类平台公司和开发区，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪问题，坚持受贿行贿一起查，坚决防止各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。抓实“一案一整改”工作，强化以案示警、以案促改，织密织牢管人管权管事的制度“笼子”。发挥党性教育、警示教育“两个基地”主阵地作用，创新党风廉政宣传表达方式，持续提高警示教育、纪律教育的针对性和实效性。

第六，要在专项治理扶贫领域腐败和作风问题，坚定不移维护群众利益上一以贯之、持续发力、注重提升。坚持以作风攻坚推进脱贫攻坚，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫责任不落实、向扶贫项目资金“伸黑手”等问题，深入整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题。深化民生扶贫领域“两个数据平台”建设使用，提高发现问题精准度。深入开展民生领域专项监察、专项整治，着力解决环保、土地、教育、医疗、食品药品、住房、低保、社会治理等领域侵害群众利益的问题。持续强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，深挖黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”“寨霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

第七，要在严格教育监督管理，从严从实加强纪检监察干部队伍建设上一以贯之、持续发力、注重提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导纪检监察干部带头审视自己、要求自己、检查自己。全面加强机关党建，强化战斗堡垒的政治功能。加大干部选配和交流力度，让纪检监察干部队伍成为“一池活水”，着力提升纪检监察干部政治能力、专业能力。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，开展内部督查，常态化打扫庭院、清理门户，以铁的纪律打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。

全会号召，要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、奋发进取，坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展，不断巩固六盘水风清气正的政治生态，为全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，开创六盘水改革发展新的精彩篇章提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。