众志成城战脱贫——216开放式扶贫试验区南开乡决战队2017年工作综述

□南轩

按照市委、市政府关于创建“216”开放式扶贫试验区的决策部署，南开乡决战工作队于2016年11月19日正式进驻南开乡，开展脱贫攻坚工作。一年多来，决战工作队始终坚持将驻地当故乡、视群众为亲人、以扶贫为志业，服从乡党委政府安排，与南开乡广大乡、村干部同吃住、同工作，一门心思抓脱贫攻坚，认真履行“一宣五帮”工作职责，脱贫攻坚各项工作成效初显。

突出问题导向，夯实脱贫攻坚基层基础

聚焦基础设施短板。决战工作队用一个月时间走遍全乡12个村165个村民组，形成1万多字的专题调研报告和2万多字的项目清单，这些项目已逐步纳入“组组通”公路、“乡村家园行动”等项目库中。

聚焦贫困底数精准。针对南开乡贫困人口底数不清这块“硬骨头”，决战工作队积极配合乡、村干部，充分利用扶贫系统动态调整的有利时机，统一部署，精心组织，分工协作，多措并举，结合算清驻村“八本账”等专题活动，集中精力主抓贫困户建档立卡查漏补缺工作。

完善基础信息台账。各驻村决战队员积极参加一户一档清理，经过多轮次核查，完成误识别删除700户2451人，新增217户860人，户内漏人、婚入、新生等录入251户570人，死亡、婚出等删除271人，经查漏补缺后系统内贫困户为2581户9013人，精准扶贫“三率一度”得到有效提升。

突出产业发展，聚焦脱贫攻坚路径方法

烤烟产业持续做大做强。多方协调争取扩大南开乡烤烟种植计划，建设烤烟独立基地单元，推动烟叶“三变”科技示范园项目落地南开，2017年新增烤烟3400亩，争取钟山区城投公司新建烤烟房150座，烤烟产业带动贫困户550户2650人增收。2018年，将持续做大做强烤烟产业，规划烟田1.5万亩，新建生物质能烤烟房415座，新建2万余平方米育苗大棚基地，探索“三变”+公司+烤烟+扶贫新型烟叶产业发展模式，培育职业烟农，促进脱贫攻坚。

蔬菜基地扶贫成效明显。引进水城县沁丰园农业发展有限公司，在合兴村投资建设绿色、有机、无公害蔬菜种植基地。2017年4月开工以来，基地共产销3季10余类蔬菜70万余斤，带动该村贫困户务工近5000人次，惠及该村200余户农户（其中含贫困户53户），支付土地入股分红金及青苗补偿费30万余元，通过土地入股、参与务工、技能培训等多渠道助农增收，带动贫困户务工创收25万余元，户均增收6000元左右。

生态畜牧产业取得突破。利用争取到的计生“三结合”配套资金，整合财政扶贫资金和“特惠贷”资金，争取钟山区城投公司参与投资在花场村建设苗乡缘生态农庄林下养鸡项目。项目一期已投放鸡苗2000只，预计春节前夕集中销售。二期工程正在实施人行步道、圈舍等基础设施建设，拟放养土鸡2万羽，覆盖全乡除已有产业支撑脱贫以外的贫困户，探索积分制管理进行分红；积极开展招商引资，谋划在新发村、凉山村发展养牛项目。同时，大力支持驻村队员积极探索林下种菌、生态养殖、特色种植等，为群众创造多重增收渠道。

健康扶贫助力脱贫攻坚。充分发挥部门优势，紧紧围绕健康扶贫“6个100%”目标，帮助乡卫生院争取各级投入1190万元，采购医疗设备、装修标准化手术室、改造中医楼（已于2017年12月15日全面进场施工）。2017年，选派2名中医专业人员到贵阳进修、选派妇产专业人员到市人民医院培训，建设中医特色专科和妇产科，力争到2020年将南开乡卫生院建成二甲医院，着力解决村民“看病难、看病远”及“因病致贫、因病返贫”等问题。

践行民生情怀，激发脱贫攻坚内生动力

决战工作队坚持深入基层，走访村民，关注民生，组织开展多种形式的“三送三促”活动，广泛宣传党的十九大精神、“216”脱贫攻坚相关政策和健康扶贫有关知识。2017年以来，参加各类义诊活动10余次，惠及南开乡1000余人。

决战工作队还时常在各种节庆时间节点深入各村看望慰问计生贫困户、特困群众、困难党员和学生，为他们送去党和政府的关心，发动广大群众参与到脱贫攻坚决战中来。