黔东南州深化东西部扶贫协作合力打赢脱贫攻坚战

　　东西部扶贫协作是加快西部贫困地区脱贫进程的重大战略举措，是社会主义制度优越性的重要体现。2013年以来，杭州市深入贯彻******扶贫重要论述和对东西部扶贫协作***精神，按照***、***的安排部署，真情实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚，全力推进帮扶我州工作，特别是2018年来，帮扶力度进一步加大，取得了显著成效，构建了全方位、多领域的协作工作格局，谱写了东西部扶贫协作新篇章，打造了东西部扶贫协作新样板，为黔东南州经济社会发展作出了突出贡献。

　　一是高位推动促进互动协作。两地互访更加频繁，两地党政主要领导高度重视东西部扶贫协作工作，亲自部署，亲自推动，近三年两地召开市州层面高层联席会议7次;各县(市)及部门主要领导亲自抓东西部扶贫协作工作，主动对接、落实任务，强力推动扶贫协作深入开展，构建了多层次多维度的东西部扶贫协作机制。

　　二是人才帮扶促进理念更新。三年来，杭州市先后选派1145名干部和专技人才到该州挂职帮扶，不仅增强了该州扶贫力量，还为该州带来了先进的发展理念、优良的工作作风，助力该州脱贫攻坚向纵深推进。该州也先后派出2679名干部、医生、教师到杭州市挂职锻炼和进修学习，帮助该州培养了一支“带不走”的干部和专业技术人才队伍。

　　三是项目帮扶促进全面提升。三年来，杭州市累计支持财政帮扶资金21.12亿元，是前五年(2.2亿)的近十倍，帮扶资金主要用于该州产业发展、就业扶贫和社会事业提升。以农村产业革命为突破口，推动坝区产业结构调整、林下经济产业发展和共建园区提质增效;帮助开设扶贫工厂(扶贫车间)，增加公益性岗位，支持就业创业;围绕“两不愁三保障”，完善基础设施，提高公共服务保障能力。精心谋划实施帮扶项目685个，推动剑河食用菌、岑巩种桑养蚕、雷山与黎平茶叶、丹寨吊瓜中药材套种、天柱禽类养殖等农业规模化生产。覆盖全州1566个贫困村;通过帮扶项目利益联结覆盖和吸纳就业等，已带动22.7万名建档立卡贫困人口。

　　四是产业帮扶促进持续造血。对接杭州市场优势与黔东南资源优势，深化两地产业合作，推进产业平台建设。招商引进华鼎集团、华铁科技、联合润农等一大批杭州市上市公司和行业龙头企业，实现捆绑式发展;大胆探索嫁接浙商创业基因，帮扶本地人创业，以利益联结和吸纳就业等方式带动贫困户，确保广大农户共享产业发展成果。积极开展园区共建，探索“飞地经济”“园外园”合作，两地共建产业园区13个，引导入驻园区企业67家、实际到位资金35.29亿元。累计通过杭州市引导新增投资企业167家，投资额98.03亿元。在杭开设农特产品展销中心18家，开展进商超、进机关活动，拓宽线下销售渠道;借助杭州电商优势，引入农村淘宝、网易严选、贝店、安厨等电商平台，培育本地“网红爆品”“直播达人”，推动黔品上行，累计销售农特产品11.67亿元。

　　五是教育卫生帮扶促进示范带动。推进“三名”工程，成立杭籍名师、名医、名校长(院长)工作室19个，聘请名誉校长(院长)27名，着力培养优秀人次，重点学科，完善制度，更新理念。持续加强两地教育共同体建设和职业教育、智慧教育合作，通过陈立群等一批挂职教师的示范带动，提升我州学校管理水平和办学质量，组织开办了“杭黔扶智班”“甘霖班”“萧从励志班”，大力帮扶凯里市、台江县、岑巩县等中等职校建设，教育组团式帮扶已扩展至全州19所学校;加强两地卫生医疗机构合作，实现全州乡镇卫生院以上医院结对全覆盖，医疗组团式帮扶已扩展至全州13家医院。

　　六是就业帮扶促进群众增收。通过两地互建联络平台、引进劳务公司、制定激励政策等，形成有序稳定和谐的劳务协作新格局，有组织输出贫困劳动力赴浙江就业3.23万人。开展贫困人口就业培训11227人，通过“兴建扶贫车间、协作项目、招引企业、公益性岗位”帮助我州贫困人口实现就近就业2.67万人;充分发挥致富带头人的示范带动效应，821名致富带头人通过返乡创业、兴建扶贫车间等，促成9765名贫困人口就近就业或利益联结增收。切实提高就业技能。组织549名贫困学生就读杭州市各类职业技术学校。

　　七是社会帮扶促进携手共进。大力开展“携手奔小康”活动，杭州市130个镇街、311个村社结对帮扶该州125个乡镇、430个贫困村;杭州市292家企业结对帮扶我州660个贫困村;杭州市社会各界向我州捐赠帮扶资金(物资)累计达5.3亿元。