让村级腰包鼓起来——黄梅县孔垄镇党建引领做大做强村级集体经济蛋糕

（农村新报全媒记者 吕博林 通讯员 梅婷婷）“我们村这几年变化很大呀！水泥路通到了家门口，晚上出门还有路灯，这‘一河两岸’的好风景都比得上县城了，村里干部实实在在为村里办了好事。”11月27日，谈到村里这几年的变化，黄梅县孔垄镇梅垏村67岁村民蒋求华对村“两委“班子赞不绝口。

村集体经济是带动农业农村发展的有效途径。近年来，该镇始终把村集体经济发展作为基层党建的“一号工程”，作为实现农民致富、推动乡村振兴、夯实执政根基的重要抓手，坚持“党建引领，制度保障，产业支撑，群众共享”的工作思路，立足禀赋、综合施策，努力做大、做强村级集体经济“蛋糕”。

党建引领，选优配强带头人

发展村级集体经济，关键是要有一个好班子，特别是要选优配强带头人。该镇大力培养“能人型”“带富型”村书记，抓实头雁工程。今年村“两委”换届工作按照“一升一降一保一优”要求，配齐培优配强村（社区）“两委”班子，目前已完成党组织换届，党组织书记中专高中以上学历占84.3%。梅垏村梅斌桥是继续留任的党支部书记，自任职以来，他带领村“两委”利用本村优越的农田、水源条件因地制宜发展虾稻连作，鼓励种养大户成立虾稻连作合作社，带动更多的村民在家门口就业增收，全村人均收入稳步提升。2019年，村“两委”筹资300余万元，新建了村党员群众服务中心及文化广场，推进通村道路硬化，打造梅垏河“一河两岸”，安装了110盏路灯，村民生活幸福指数直线上升。

制度保障，稳定发展基本盘

该镇积极对接市、县“消薄”攻坚计划，及时制定《村级集体经济发展规划》，积极落实“县级主抓、乡镇主责、乡村实施”责任体系，实行党政“一把手”负总责，各驻村国干为第一责任人，各村支书、主任为具体责任人，形成了组织引领、齐抓共管的工作格局。镇党委把发展壮大村集体经济列为村支部书记述职评议和年度考核的重要内容，考核结果与评先选优、绩效发放直接挂钩，倒逼村集体经济发展落实落地。镇组织、农业、财政、国土等部门主动作为，在发展村级集体经济的项目申报、资金争取、用地审批等方面给予支持保障，先后出台《孔垄镇村级“三资”监管办法》《孔垄镇村级预算决算办法》等监管制度，完善了以财务为重点的“三务公开”制度。通过湖田发包、土地流转、承包经营、租赁出让、股份合作等多种方式，盘活资源资产要素，收回集体权属土地1380亩、资产83处，价值232万元，终结了湖田承包乱象，为发展壮大村级集体经济奠定了基础。

产业支撑，激发增收内生力

该镇坚持因村制宜，分类施策，实行“一村一策”，打造”一村一品“，形成了村村有主导产业、户户有增收项目的产业发展格局。近年来，该镇流转土地面积4.6万亩，成立专业合作社63个，五里村水蛭、周碾村秋葵、段列村火龙果、新安社区大棚蔬菜、张塘社区鱼池苗圃、梅垏村虾稻连作等特色产业基地建设方兴未艾、亮点纷呈。全面盘活固定资产，张塘社区利用闲置厂房先后引进5家企业办厂，建成“农超对接”商业街，建筑面积达7000平方米，村集体每年增收15万元。引导扶持镇区周边村兴建门店厂房、专业市场、仓储设施等，激活“门店经济”，以“新产业”带动增收。通过多点发力，38个村（社区）平均集体经济收入90.9万元，所有村集体集体经济均超过20万元，村级经济消薄增收市县领跑。

共建共享，提升群众获得感

村级“腰包”鼓起来，才能强村富民促振兴。在发展壮大村级集体经济的同时，该镇高度重视村级集体经济的管理和使用，确保发展成果惠及于民，执行“村账镇代管”办法，把集体经济收入花在刀刃上。结合党史学习教育，广泛开展“我为群众办实事”，每名党员领办至少一件实事，促进村级基础设施改善。建立农村人居环境整治常态化制度，扎实推进美丽乡村建设，推进周碾、公口、邢圩等美丽乡村示范村，高标准建设公口、邓渡、洪铺等党员群众服务中心，全面提升农村水电路讯等基础设施和公共服务设施保障能力，不断提升农民生活质量，让农民更富、让农村更美。