藏东

    目前，西藏各地即将进入主汛期。根据汛情形式分析预测，藏东“三江”流域部分河段将出现略偏丰的洪水。为做好准备工作，6月22日、23日，自治区防汛抗旱指挥部全体会议、西藏防汛抗旱工作电视电话会议分别召开。昨日的西藏防汛抗旱工作电视电话会议，西藏共有79个分会场。

    突发地质灾害逐年增多

    防汛形势依然严峻

    从会上获悉，受全球气候变暖的影响，西藏气候正逐步发生变化，防汛抗旱形势出现了一些新变化，呈现出了一些新特点和发展趋势，面临的形势依然十分严峻。

    自治区副主席、自治区防汛抗旱指挥部指挥长格桑次仁介绍说：“一是冬春干旱持续时间延长，西藏冬春雨雪量呈逐年减少的趋势，二是突发性山洪、泥石流灾害逐年增多，乡村突遇暴雨后极易形成瞬时山洪和泥石流。高山冰湖险情逐渐增多，给当地群众带来很大影响。三是防洪基础设施数量仍然不足，不能满足城乡防洪需要，同时西藏水文站网密度低，防汛抗旱预警预报手段不足，防汛抗旱地方配套政策建设力度不足，河道采沙管理、地方运行管理、防洪工程确权划界等防洪执法体系均尚未建立。”

    当前，西藏各地即将进入主汛期，根据汛情形式分析预测，藏东“三江”流域部分河段将出现略偏丰的洪水，其他各主要江河将出现正常洪水。

    不排除局地洪涝灾害

    严格落实行政首长负责制

    根据自治区气象局关于主汛期气候预测显示，今年3月下旬以来，西藏降水过程频繁；5月15日进入汛期以来，西藏降水过程持续偏多，与常年同期相比，昌都、那曲及阿里地区大部、沿江一线偏多二成至2倍。

    今年盛夏（7至8月）西藏出现大范围洪涝的可能性较小，出现气象干旱的可能性较大，但不排除局地强降雨引发的局地洪涝灾害。降雨主要分布在那曲地区东部和昌都地区北部，以及沿喜马拉雅山一带。9月份，林芝地区降水偏多；昌都地区、沿喜马拉雅山一带略多。

    会议指出防汛抗旱行政首长制是夺取防汛抗旱工作的重要组织保障，各地市要进一步强化以防汛抗旱行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各级防汛抗旱部门要层层签订防汛抗旱责任书，重要江河堤防实行分段负责、划界管理，重要水库落实责任人员。

    格桑次仁强调，要严肃防汛抗旱工作纪律，加强对防汛抗旱责任人员工作的检查和监督，在防汛工作中，对于失职渎职、违纪违规者要按照法律追究相应责任。

    完善各类防汛抗旱应急预案确保水毁修复设施安全度汛

    会议要求，各地市要贯彻落实《西藏自治区防汛抗旱灾害应急预案》等各类防汛抗旱应急预案，要突出抓好水库安全度汛、山洪灾害防治、冰湖灾害防御及城镇防洪抗旱等预案的编制工作，形成完整的防汛抗旱应急预案体系。

    据悉，去冬今春以来，各级党委、政府千方百计筹集资金，积极动员广大人民群众大力开展农田水利基础设施建设和水毁修复，取得了一定的成效，但是由于西藏水毁修复点多、面广，目前仍然有部分设施存在度汛隐患。格桑次仁要求随着雨季的来临，各类在建基础设施建设要加快进度，特别是涉水工程，争时间、抢速度，要全面检查、落实在建工程防汛预案。

    格桑次仁指出，“十一五”以来，国家加大了对西藏病险水库进行了出险加固力度，但还没有从根本上解决问题，如配套设施、管理机构等问题，缺乏现代化的洪水调度系统。目前西藏仍有23座病险水库因年久失修、老化严重、管理不顺等多方面的原因，暴露出了一些问题。他提出要认真落实巡查制度，主汛期要安排专人24小时值班巡查，无管理机构的中小型水库，主汛期一律不得下闸蓄水。

    会议指出，准确及时的水文、气象、地质环境信息是防汛抗旱指挥决策的基础，各级水文、气象、国土等部门要加强协作，密切***分析雨情、水情变化，一旦发生灾害性天气，要及时加密监测次数，实行滚动预报，为领导决策提供科学依据。此外，国土资源部门要加强地质环境的监测预警预报工作，做好山洪灾害高风险区的防灾避险预案。