关于2016年春季开学督导检查情况的通报

各学校、幼儿园：

为促进全市各类学校开学后各项工作快速步入正规，切实保障学校安全稳定，规范办学行为，提高办学实效，海阳市教育督导室组成三个督导检查组，于3月2日至3月4日对全市各类学校进行了春季开学专项督导检查。此次督导检查采取实地查看、查阅资料、走访了解、随机抽查等方式，对学校安全工作、假期工作、校园文化建设、办学行为和教育教学管理等工作进行了全面督导检查。现将有关情况通报如下：

一、工作成效及亮点

通过检查来看，各学校能够认真落实教体局各项工作布署，注重师生教育学习，加强教师职业道德建设，扎实开展安全隐患排查，强化校园文化建设，规范办学行为，新学期开学工作准备充分、扎实有效，师生精神面貌良好。主要表现在以下几个方面：

(一)师德建设扎实有效，基本做到“三个落实”。一是有偿补课专项整治工作有效落实。各学校能按要求认真组织教师学习《海阳市教育体育局关于重申严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课有关规定的通知》（海教体[2016]12号），深入落实全市中小学有偿补课专项整治工作会议精神，按要求签订《在职教师拒绝有偿补课承诺书》。轻工业学校专门下发文件，成立禁止有偿家教工作领导小组，督查全校教师是否存在违规行为；方圆街道小学、凤城街道小学等学校将教师参与有偿补课列入学校考核细则。二是假期集中学习活动有效落实。各学校能认真组织教师进行寒假集中政治业务学习，辅导材料完备，教师留有学习笔记。大部分学校组织教师围绕具体学习内容写出了心得体会，进一步强化了学习效果。凤城小学针对“教学评一致性”进行了专题研究，小纪一小对“生本课堂”制定了研究方案，辛安二小做出了“桌边教研”活动方案。全市各初中在假期业务学习中，都加强了“学本课堂”精致化研究的学习和研讨。三是“爱与责任”主题大讨论活动有效落实。各学校能按照《关于开展“爱与责任”主题大讨论活动的通知》制定活动方案，开展相关活动。教师们对照“师德规范”“十不准”“岗位职责”进行深刻挖掘，找出自身存在的问题，撰写心得体会，并组织了集中交流。朱吴一小统一设计印发心得体会活动纸，明确活动内容，书写心得体会；九中、留格一小通过教师共读《第56号教室的奇迹》活动，深入开展“爱与责任”主题讨论活动，效果明显。

(二)安全管理持续发力，基本做到“四个加强”。一是校园安保工作进一步加强。所有的学校门卫能够按照要求履行好开关门、验证登记手续，能够关锁好大门。二是安全排查工作进一步加强。绝大部分学校都能按照新出台的一系列校园安全管理规范性文件要求，认真组织实地安全排查，及时整改安全隐患，能够安排领导、教师进行课间导护、上下学期间交通导护，并做好值日记录。三是食堂管理工作进一步加强。各学校结合实际，规范完善了学校食品安全管理制度，能按照海教体［2016］3号文的要求严格落实食品采购索证登记制度和食品原料验收制度，保障了学校伙房食品原料的安全。各学校都实行了学校领导干部陪餐制度，并建立周食谱制度。四是开学初安全教育进一步加强。所有学校都能够在开学初对学生进行针对性强的安全教育，部分学校采取全校师生集中教育、级部和班级相结合等模式，积极开展安全教育。其中，新元小学、育才小学、辛安一中、里店小学、盘石学校、凤城初中、实验幼儿园等在开学初安全教育方面做了扎实有效的工作。各学校对森林防火教育十分重视。辛安二小、里店小学、泉水头学校、龙山初中、辛安一中、行村初中等在森林防火教育宣传方面，除下发承诺书外，还采取与家长签订责任状，印发致家长一封信，让学生办板报、手抄报等形式进行教育宣传，富有实效。

(三)学校管理认真细致，基本做到“四个规范”。一是开学教育活动规范开展。按照上级有关要求，充分利用开学初时间对学生进行爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”教育和节粮、节水、节电“三节”教育以及孝德、国防、环保教育，对全校师生提出新学期的要求和希望。多数学校将以上主题教育活动融入学校日常教育教学活动中，并充分利用升旗仪式，下发“三爱、三节”活动倡议书，通过手抄报、学生征文、主题班会、开学第一课、综合实践等形式开展活动，活动实效性强。二是校园文化建设规范有序。多数学校环境整洁，教室、办公室物品摆放有序，重视厕所、伙房、学生宿舍的卫生管理。所有学校均能在校园宣传栏、校园文化墙、班级张贴栏等方面体现对学生进行社会主义核心价值观教育。小纪初中还通过定期评比，下发流动红旗的形式开展办公室办公文化评比，有效推动了教师的办公文化环境。辛安二小、凤城小学、赵疃学校、小纪三小等学校办公室文化氛围浓厚，教师职业道德规范、廉洁从教要求、四有好老师标准、教师个人风采展示等规范上墙。三是学校教育教学工作规范实施。开学后各学校都迅速进入正常的教育、教学运行中，集体备课、教学常规工作有条不紊。各学校都能根据教体局和教研室的总体要求，认真制定教学计划，符合学校实际，突出重点工作，注重目标措施的设计，计划性、适用性较强。教师的备课都符合学科教学的基本要求，多数小学备课都达到6个以上。育才小学充分利用“人人通”办公平台集体备课功能，先进行集体备课，然后在此基础上个人进行个性化修改，一并上传，有利于学校的常规检查和教师的使用。新元小学将书面备课与电子备课相结合，突出备课重点，有利于集体备课的管理。大部分初中在个人备课的基础上加强了集体备课研讨，形成了导学案后，又进行了二次备课。各小学对开学前教师备课加强检查，进一步提高了教师的备课质量。所有学校均能按照市教体局统一制定的作息时间表安排学生作息时间，多数学校能按课表有序组织师生教学活动。四是假期作业规范设置。各学校均按要求制定了作业管理制度，作业备案公示流程规范，假期作业精心设计。开学后，各学校能围绕假期作业布置开展不同形式的作业展评活动，展评评比方案具体，有计划，有展评，有总结表彰，确保了作业质量。各学校均能通过致家长的一封信、QQ群、微信圈等形式进行作业公示。四中通过教师包户打电话走访等形式检查学生假期作业，形式新颖，效果明显。重视假期读书活动，围绕春节民风民俗，突出社会实践活动。各小学都能够按照教研室的要求，安排各级部学生进行假期阅读，如：征文谈感悟、读名著说故事、诵读品名著、和父母共读一本书……，通过检查学生的阅读笔记发现，学生都能按照学校的布置进行阅读，记录了大量笔记，既有内容摘抄，又有读书感悟。各学校开学后都有计划、安排，开展手抄报、读书笔记、实践活动纪实展评、感悟征文比赛等活动。各小学积极引领学生参加寒假综合实践活动，学生的假期作业设计丰富多彩，结合欢欢喜喜过大年--春节人们的大量购物、打扫卫生、贴对联等习俗，设计了与之有关的实践性作业。行村小学还结合现在的环境状况布置了“雾霾的研究”作业，实验小学开展了“小手拉大手，环保我践行”活动，新元小学、方圆学校结合学科特点，设计了生活中的实践类作业，亚沙城小学设计了动手类---剪纸、手工制作等作业，都取得了一定的成果。

二、存在的问题和不足

检查发现，还有部分学校在教育学习、常规管理、档案管理和规范办学等方面，不同程度地存在不尽人意的地方和一些亟待解决的问题。

(一)部分学校对教育学习活动不够重视。个别学校教育学习活动组织不到位，请销假制度不健全，会议记录不规范，内容不完整。部分学校“爱与责任”主要讨论活动开展不够深入，教师心得体会存在网上、内容雷同等现象。个别学校开学教育活动准备不充分，有的活动方案、计划等与学校、教师、学生实际情况不吻合，有的备课存在应付现象，内容不完善，有的教育活动形式单一，实践性和实效性不强，有的只有方案，未开展活动，有的活动材料为网上照搬。

(二)学校管理工作还需进一步加强。一是部分学校常规管理不到位，存在安全隐患。部分学校办公室、教室文化氛围不浓厚，物品摆放不规范，卫生清扫不彻底；部分学校保安上岗期间，不按要求着装，有不穿防刺服、不戴帽子的现象；个别学校在校舍、设施设备等方面没进行全面彻底的安全排查，存在一定的安全隐患，部分学校没有校园安全排查及隐患整改记录；部分学校食堂卫生情况较差，库房物品放置混乱，食品留样不规范，存在工作人员穿戴不规范、抽烟等问题。二是个别学校仍然存在违规办学行为。个别学校黑板上书写课程表和审批备案课程表不相符；个别学校对课程表刚性化管理执行不严格，课程表存在改动、改动无校印、手写无校印等现象；部分班级未按课程表上课，存在随意挪课、调课的现象；个别学校班级墙上有前十名学生照片。三是部分学校档案管理不规范。部分学校的活动方案、教学计划无时间落款和印章；个别学校活动档案整理不规范，过程性资料欠缺；个别学校签定的承诺书没有时间落款。四是抽查的部分学校功能室管理不到位，器材使用率偏低。大部分高中新配备的部分教学器材没有进行拆封、登记和集中摆放；部分学校功能室利用率低，使用记录不全。

(三)个别学校教学常规管理精细化程度不够。个别学校德育、班主任、心理健康工作计划无配当；学科计划或个别学科教师教学计划不太完善，配当安排不够详细或无教学进度安排；新学期作业布置、批改不及时，寒假作业未及时展评；小学教师的备课、初中学校导学案使用方面存在一定的问题等。

三、意见和建议

(一)强化安全意识，完善安全清单制度。各学校要认真贯彻落实3月9日全市学校、幼儿园安全工作会议精神，结合安全责任落实年活动要求，进一步完善校园风险清单、责任清单和隐患整改清单制度，落实全员参与校园安全，抓好校园每一个部位、每一个岗位安全隐患的防控责任。继续开展好教育系统开展安全隐患大排查快整治集中行动，做好以交通、校舍、安保、消防、饮食、教学环节等重点方面的排查整治工作。

(二)加强师德建设，提高教师职业素养。进一步建立和完善师德考核制度、师德承诺制度和师德奖惩制度，努力提升师德水平。按照《烟台市中小学教师职业道德考核实施办法（修订）》，加大对中小学教师的职业道德考核比重。加大师德模范、先进典型的事迹宣传，大力弘扬无私奉献、为人师表的优良传统，通过评先选优等活动，突出榜样的作用，号召广大教师争做师德模范。按照省、市教育部门要求，加大在职教师有偿补课的查处力度，努力遏制在职教师参与有偿补课的行为。

(三)提高管理水平，促进学校内涵发展。加强学习，按照上级要求，结合学校实际扎实开展相关活动，活动的开展严格按照计划、实施、检查、总结的程序，并注意原始过程性材料的保存，活动开展完后，注意规范建档。各类教学计划要实用、有效，各种配当、教学进度完善，教师的备课（包括集体备课、导学案）要符合学科特点和教学常规要求，要及时普查或抽查教师的作业设置和批改，使之既符合学科要求又能及时的批改甚至全批全改。继续做好德育和校园文化建设工作，创造性地开展好家长学校工作，建立学校教育、家庭教育和社会教育协作机制。注意办公室、教室、宿舍、功能室的文化建设，既有共性要求，又要凸显学校特色。要提高规范办学意识，按照《山东省普通中小学管理基本规范》，规范建校、规范办校、特色强校。

(四)强化责任落实，确保问题整改到位。各学校要认真学习好的经验做法，对存在的问题要逐一梳理，制订切实可行的整改措施，强化领导，落实责任，限期整改到位。各学校整改落实情况请于2016年3月20日前报市教育督导室。

海阳市人民政府教育督导室

2016年3月10日