乐清创新小城镇整治测评体系

　　■乐清日报全媒体记者 孔丽琴

　　这几天，乐清市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室负责测评工作的督查组忙着与第三方机构对接，梳理全市22个乡镇(街道)的测评结果。

　　芙蓉镇新增了500个停车位，蒲岐镇主要街区实现了立面统一整改……年初以来，不少乡镇（街道）的居民发现自己所在街区变得整洁有序了。据悉，这得益于乐清今年针对小城镇环境综合整治创新出台的测评体系，极大地调动了乡镇（街道）的工作主动性和积极性，各个乡镇之间逐渐形成你追我赶的工作氛围，环境综合整治真正达到了惠民、利民的效果。

　　三分靠建设，七分靠管理。一个城市建设得再好，如果管理跟不上，城市功能就要大打折扣，城市的形象和效益也不能充分得到体现。近些年，通过全国文明城市和国家卫生城市等载体创建，乐清在城市管理方面取得一定经验，还摸索出了城市精细化管理十大机制等，而这些工作基本上都是乐清市联创办牵头在做。

　　考虑到市联创办在城市管理和综合整治方面经验更为丰富、协调功能较全面等诸多因素，乐清市委常委会研究决定将小城镇环境综合整治行动领导小组改设在乐清市联创办。这一变动，乐清成了全省唯一将镇治机构设在联创办的县（市、区）。

　　“建设容易，管理难啊！小城镇环境综合整治关键在于对管理制度进行完善和提升，促使各地形成长效管理机制。同时也做一些管理需要的配套设施建设。”乐清市文明办主任兼镇治办主任吴良成告诉记者，推动小城镇环境综合整治，既要注重进度，又要考虑实效，基于这两点，对乡镇（街道）的考核测评显得尤为重要。

　　创新小城镇整治测评体系这项任务自然落到联创办相关业务科室，由若干人组成一支团队，以“三个结合”为原则，结合省级考核测评、结合乐清实际、结合乐清全国文明城市创建测评经验，很快研究出台了一套具有乐清特色的小城镇整治测评体系。

　　新出台的乐清小城镇环境综合整治测评体系，以省镇治办的测评要点为主，参照全国文明城市对乐清检查的方式，将省里的测评体系作了些调整。如进行了“测评类别”“测评项目”“测评内容”“测评标准”一级一级的分项。测评总分值也作了调整，设置为1050分。这样做，一方面便于计算和统计，另一方面测评更加科学合理，接地气。

　　测评方式分台账审核（静态）和实地考察（动态）两种。从今年4月份开始，每月一小评，半年一大评和平时的不断督查工作结合起来。平时的“小评”与“大评”均由第三方机构“秘密”进行。

　　第三方测评检查时，对被考核对象采取“三不”，即不告知考核时间、不告知考核人员、不告知具体考核点位，体现公平、公正。而对于第三方的检查结果，乐清市将会根据得分进行排名和通报，并要求定期整改。吴良成表示，通过一段时间的运行，新的考核测评体系被证明更科学，更有针对性，也更接地气。

　　除这两种考核方式外，乐清还采取新闻媒体曝光、人大政协监督、镇治办暗访、市领导批示等多种形式强化监督检查，对排名靠后的乡镇（街道）形成强有力的加压机制。

　　“小城镇加大环境质量提升并非一蹴而就，需要一定时间去完善。相信在考核测评指挥棒的积极作用下，南岳的环境一定会有质的变化。”南岳镇镇长卓赛龙坦言，南岳镇基础差，车乱停、道乱占等现象时有出现，启动小城镇环境综合整治以来，该镇以管促整、以整促管、以整带建，城镇面貌明显好转。