十五期间西藏植树造林纪实

    “山无树不秀，城无树不美”。哪里有了树，哪里就有了生机，哪里就有了活力。“十五”期间，我区贯彻以保护原生植被为基础，以工程带动营造林，不求数量求质量，经过5年的努力，植树造林工作取得实效。以实施重点生态工程为主，全区共完成造林177万亩，封山（滩）育林886.3万亩，天然林采伐迹地人工更新8.4万亩，退耕还林25万亩，荒山造林45万亩，全民义务植树39.3万亩，治理沙化土地50多万亩，建立了曲水、扎囊、日喀则、狮泉河等治沙试验示范区，有效地改善了全区生态环境。林业年产值达到了6.5亿元。

    据不完全统计，“十五”期间，在昌都三县天然林资源保护、退耕还林、拉萨周边造林、个体苗圃建设、森林生态效益补偿基金等项目实施中，农牧民群众增收约4亿元。

    在近几年的生态建设中，不管是工程造林还是其他形式的造林，落实了“谁造林谁受益”的政策，不造无主林，全面落实了林权归属及颁证问题，群众从造林到树林的管护都特别认真、特别爱惜，树木长势良好，成活率高，充分调动了群众的造林积极性。各地、县林业部门，每年都根据各自的自然、社会等条件的不相同，针对实际情况和林业生态建设任务，制定详细、周密的工作计划，因地制宜地采取各种切实可行的措施，推动了生态建设工作，确保了建设成效。

    ———拉萨市及周边地区造林绿化工程。从2001年开始实施，范围包括拉萨市8县（区），日喀则地区10个县（市），山南地区8县，那曲地区2县，共28个县（市、区）。国家计划年均投资2000万元，至2005年底已经到位资金9200万元，完成造林22.6万亩，封山（滩）育林10万亩。划为禁伐及封山育林的灌木林面积达100万亩，周边造林工程取得了初步成效。

    ———退耕还林工程。范围包括全区7地（市）的28个县（市、区）。自2002年启动以来，国家已累计安排资金19460万元，共完成退耕还林25万亩，宜林荒山荒地造林45万亩。

    ———天然林保护工程。范围包括昌都地区的江达、贡觉、芒康3县。2000年—2005年长江上游昌都三县天然林保护工程完成投资28797万元，对120万公顷天然林实行了常年管护，已完成生态公益林建设面积7967公顷，封山（滩）育林9.5万亩，禁伐1657.3万亩。工程区全面停止了天然林商品性采伐，生态搬迁2508户15251人。

    ———森林生态效益补偿基金项目。从2004年底已经开始实施第一批中央森林生态效益补偿基金项目，我区的国家重点公益林面积97.45万公顷，国家安排资金7078万元，范围涉及全区7地（市）59个县，生态公益林项目实施顺利。

    ———全民义务植树。1981年全国人大常委会颁布《关于开展全民义务植树的决议》后，我区开始实施落实。党政机关、企事业单位、农牧民、学校等全社会动员，开展义务植树，绿化高原的行动。“十五”期间，全民义务植树活动不断深入，参加义务植树的人数达580万人次，植树39.3万亩，截至2005年10月底，全区累计完成义务植树达1850多万株。

    ———森林采伐迹地更新。在林芝、昌都等主要林区，按照“谁采伐谁更新”的原则，各森工企业对各个森林采伐区进行迹地更新。人工更新和人工促进天然更新造林面积12.5万亩，投资2750万元。

    ———发展苗圃108个（包括个体苗圃），投入资金3400万元，建设面积19000多亩，育苗面积近11000亩，年出圃苗约1.2亿株（其中针叶树苗约9600万株）。改扩建了五地（市）中心苗圃和25个重点县苗圃，扶持新建农民个体户苗圃4000亩。“十五”期间的苗圃建设面积比“九五”期间增加50%。

    近年来，通过制定项目规程，强化项目建设和资金管理，我区重点林业生态项目都执行顺利。初步显现出以环城、环镇绿化为点，以河、渠、路绿化带为线，以集中连片造林为面，点、线、面结合，乔、灌、草搭配，多林种、多树种、多层次的生态体系。天然灌木大面积得到保护，林草植被大幅度增加，防风固沙作用明显增强，生态环境得以有效改善。在工程项目实施过程中，农牧民群众积极投工投劳，增加了农牧民群众的经济收入，2000年以来累计农牧民收入达1.5亿元。