安多县聚合力打好脱贫攻坚组合拳

安多县总面积约10万平方公里，下辖4镇9乡74个行政村（居），总人口4.3万人，全县建档立卡贫困人口2665户10171人，深度贫困乡镇6个、村居43个，是全区44个深度贫困县之一。截至2017年年底，高标准超额完成27个贫困村、1944户7583人的脱贫，迈出了脱贫攻坚的铿锵步伐。

2018年，是安多县决战决胜脱贫摘帽之年，要实现47个贫困村、721户2588名贫困人口脱贫。

吹响全面总攻“冲锋号”

坚持围绕脱贫抓发展，加快发展促脱贫，突出脱贫摘帽“一个中心”，科学谋划部署全年经济工作，做到发展举措围绕脱贫制定、产业培育围绕脱贫攻坚布局、项目建设围绕脱贫攻坚推进、工作力量围绕脱贫攻坚安排。

突出重点环节、重点领域，把扶贫项目和资金监管工作贯穿脱贫全过程。充分发挥县纪委监委和巡察作用，做到“令出纪随”。县委巡察办围绕阶段工作任务选定重点督查内容，列出每月工作清单，实时跟进督查，对全县推进不平衡的短板、弱项工作进行重点督办、挂牌督办、限时整改。今年以来，县委巡察办共督办扶贫领域事项4件，下发督查交办单3份、涉及5家单位6个问题；县纪委、监委共查办扶贫领域慢作为案件1件，查处相关责任人2人，联合审计、财政、扶贫开展扶贫专项审计1次。

建立起以“县级战役、乡镇战区、行政村战场”为内容的集团化作战指挥体系，健全完善县、乡（镇）、村三级脱贫摘帽责任分包机制，压实全县所有干部人人脱贫责任。合理安排1名县委常委和2-3名县级干部联系分包1个乡镇，各乡镇党政领导班子和干部职工也相应实行了包村、包户制度，强化乡镇党政“一把手”主体责任，事事带队上阵、时时冲锋在前、亲自入户走访，形成了“一级带着一级干”的良好氛围和“人人都是扶贫人、人人都说扶贫话、人人都办扶贫事”的集群战斗力。

稳步发展增收脱穷帽

坚定信心继续走符合安多县实际的牧、房、游、车“四个老板”产业脱贫发展路子，让贫困群众融入到产业发展中增收致富、稳定脱贫，让产业发展成果惠及到更多牧民群众。2017年37家经济合作组织实现年产值达1961万元，其中纯利润达958万元，分红总计达733.9万元，入股牧民3438户13106人实现户均2134.7元，带动1909户7102名建档立卡贫困群众增收致富；建立产业收益与贫困群众利益连接长效机制，按60%、40%比例将2017年县城集中搬迁商品房和扶贫宾馆、洗车场3个产业项目年均110万元收益资金,用于安多县今年摘帽的2588名建档立卡贫困人口均等分红及作为扶贫产业发展、控贫扶持基金；3月份，民族文化产业楼又以10年租赁期2850万元成功对外引商招租，全县扶贫产业项目发展前景广阔，经济效益和带动能力明显。2018年安多县产业扶贫发展还将计划新建投资申报项目5个，涉及牧业、旅游、运输、建材及民族手工业等项目类别，总投资达8113.12万元，计划受益314户852人。同时，扎实推进“一乡一社”“一村一合”“多村一合”吸收贫困群众“抱团取暖”模式，新增注册成立乡镇、村（居）经济合作组织60家，注册资金总额达7713.09万元，已将全县建档立卡贫困群众2665户10171人全部辐射吸收，流转草场763.3万亩、牲畜7.98万（头、只、匹），可转移剩余劳动力3022人。

真抓实干夯基础强内力

全面实施“户档核实行动”。3月份，该县由各联系乡（镇）的县级领导进驻13个乡镇蹲点，开展了为期1个月的专项督导检查，带领各乡镇干部职工采取“定人定责包户”的形式，走村入户核查补全建档立卡贫困户家庭基本情况、身份信息等“户档”基础数据，进一步保证了信息数据的精准性和政策执行的有效性。

施策开展“精准助力行动”。4月中旬，该县从县直机关单位抽调数名优秀干部职工，成立安多县脱贫摘帽工作队，在政策业务集中培训后精准出战，开展精准扶贫“进乡驻村”蹲点助力活动，进一步充实加强村（居）基层一线力量，夯实村级脱贫摘帽基础。

积极开展“阳光救助行动”。安多县气候严寒、基础设施薄弱，因病因灾是牧民群众致贫的主要因素。2018年，该县将“购买牧民群众人身意外伤害保险”纳入为民办实事之一，自筹资金65.2万元为3.9万名牧民群众“买单”投保。同时，安多县各级党组织、广大党员自发倡议、自愿募捐筹集15.5万元，设立了“党支部帮扶建档立卡户医疗救助基金”，补齐“因灾因病返贫”这一短板。

强力推进“政策宣传行动”。依托“扶贫夜校”组织开展学习培训，做好群众身边的政策解说员和脱贫宣传员，让贫困户和其他群众知政策、真认同、无怨言，对“脱贫政策清清楚楚、脱贫收入明明白白、脱贫摘帽心服口服”。

有序开展“教育整治行动”。安多县坚持教育与整治并重，组织开展送法下乡活动和感恩教育，着力营造脱贫攻坚的和谐社会氛围。同时，以贫困群众身边的正面先进典型为激励，树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向，引导贫困群众进一步树立赶超志气，提振信心，消除“等靠要”思想，切实增强自身内在动力，依靠勤劳双手致富、尊严脱贫。